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时隔三年，国内航线的燃油附加费再次恢复征收。 6月4日，包括国航、东航、南航、海航、上海航空、春秋航空、深圳航空、昆明航空、西部航空、奥凯航空等多家航空公司集体宣布自6月5日（出票日期/旅行日期）起，对国内航线燃油附加费征收标准进行调整： 成人旅客：800公里（含）以下航线每位旅客收取10元燃油附加费，800公里以上航线每位旅客收取10元燃油附加费； 儿童、按民航局规定享受优惠的革命伤残军人和因公致残的人民警察实行减半收取，即：800公里（含）以下航段每位旅客收取0元，800公里以上航段每位旅客收取0元； 按成人公布普通票价10％购票的婴儿旅客：免收燃油附加费。 从字面意思来看，不少旅客在购买国内航线机票时候会多交10元的燃油附加费，但我们坐飞机真的会多花钱吗？ 燃油上涨到达附加费起征点 每日经济新闻记者了解到，此次航空燃油附加费的恢复征收，与国内航油的综合采购成本上涨有关。6月4日，国际航协方面给每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者提供的资料显示，航空公司面临燃油和劳动力成本上涨的双重压力。预计布伦特原油全年平均价格为70美元/桶，高于2017年54.9美元/桶的价格（上涨27.5%）。航油价格预计将增至84美元/桶（上涨25.9%）。燃油成本将占运营总成本的24.2%，高于2017年水平（21.4%）。继2017年单位成本增长1.2%后，今年全年单位成本将显著增长，达5.2%。
▲来源：海通证券 燃油附加费是为了对冲燃油价格上涨带来的增量成本而征收的额外费用。2009年我国建立了燃油附加费与国内航空煤油综合采购成本之间的联动机制，此后附加费定价公式数次调整。 2015年4月24日，国家发改委和民航局针对燃油附加费颁发《关于调整民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制基础油价的通知（发改价格〔2015〕571号）》，将收取国内航线燃油附加费的航空煤油基础价格，由每吨4140元提高到每吨5000元。 但由于2015年初国际油价跌破起征点，至今燃油附加费已有3年多时间没有征收。 据第一财经，民航专家林智杰指出，燃油附加是成本补偿性质，由油价驱动。而市场化票价则由供需关系驱动。两者并不是简单的替代关系，也就是说，征收燃油附加费后，并不意味着旅客的出行成本一定会提高。“举个例子，头等舱票价早已市场化，在油价4000元的时候，三亚东北航线市场需求旺盛，一样可以卖出2万元的天价；而如果市场需求不足，即便油价8000元，也依然会有3-4折的特价机票。” 航空公司盈利水平有望提升 每日经济新闻记者注意到，对国内航线的燃油附加费恢复征收，多家机构此前已有预期，并发表了研报。
▲来源：海通证券 据太平洋证券在此前的研报中指出，2015年后，国际油价步入下行区间，燃油附加费随之也停止征收。与此同时的近几年，航空公司净利润稳步增长。随着近期油价涨幅，2018年5月底突破国内燃油附加费起征点每吨5000元的价格线。按照之前文件精神，国内航司国内航线的燃油附加费已经达到征收条件。 太平洋证券认为： “如果开征国内航线燃油附加费（对航空公司）当然是利好。但如果不征收，同时燃油还处于高位，到今年10月末的第二航季，将会全面落实目录航线的提价目标，从而全面实现新旧两套政策的无缝对接。” 开征国内航线的燃油附加费对航司燃油成本的增量上涨部分能覆盖多少？ 海通证券进行了测算并在研报中表示，6月公布的航空煤油出厂价5394元/吨，则800公里以下收取燃油附加费10元，800公里以上收取燃油附加费10元。则按照5394元/吨燃油成本计算，中国国航、春秋航空、吉祥航空分别能覆盖5000元/吨以上的新增燃油成本的53%、73.6%、65.7%。 基于如下假设： 航空煤油出厂价视作航空煤油综合采购价； 单位ASK燃油消耗量相同； 800公里以内的航线客座率和800公里以上相同。 海通证券给出的具体测算过程如下：
▲来源：海通证券 值得一提的是，在此次国内航线燃油附加费恢复征收之前，国内部分航线的全价票已经开始了一轮上调。 4月13日，中国民航局发布《关于印发实行市场调节价的国内航线目录的通知》显示，目前已共1030条国内航线实行市场调节价。据中国新闻网，中国民航大学经济与管理学院教授李晓津统计后发现，实行市场调节价航线的旅客运输量已经接近民航总旅客量的50%。 对于外界“机票价格是否要涨价”的声音，在4月18日的民航局新闻发布会上，中国民航局发展计划司副巡视员张清表示，为防止出现票价大范围、大幅度的上涨，在制度上对每航季、每家航空公司调整价格的范围和幅度进行监督，幅度是10%。 李晓津指出，由于有10%的涨幅限制，去年底放开的306条航线机票价格总体平稳，只是在热门航线的热门时段，价格涨幅较大。预计新增的市场调节价航线未来整体仍将保持平稳。 |
