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经过了近一年时间的酝酿，国家工业和信息化部（以下简称工信部）于近日正式下发了《关于推进纺织产业转移的指导意见》（以下简称《意见》），明确了中国未来纺织产业的整体布局，鼓励部分产业有条件、有秩序地向中西部转移。 “随着纺织行业的发展，目前该产业已经遇到了一系列瓶颈。其中最典型的问题是如何摆脱低端、低技术含量、低附加值的加工型发展路径，增强中国纺织产业竞争力。”工信部相关官员告诉记者，从去年年初起，工信部就开始着手筹备《意见》。从5月至今，工信部已集中召开了多次工作交流会，与众多知名学者、专家、企业面对面进行沟通，了解到当前纺织行业所面临的诸多问题。 该官员也强调，《意见》目前只是一个宏观的大方略，具体的调研还需要地方政府的配合。 成本倒挂被迫转移 在不少人的印象中，中国是一个纺织大国而非强国。尤其是在外贸出口中，纺织品一直位居出口额榜首，为中国的经济增长立下了汗马功劳。但另一方面，中国纺织品的国际市场竞争力一直体现在价格优势方面。凭借低廉的原材料价格和劳动力成本优势，中国产品赢得了“物美价廉”的美誉。 然而，随着人民币升值、原材料价格迅速上涨以及劳动力成本不断攀高，这种依靠“成本优势”获得的国际竞争力正在逐渐丧失，这让成百上千家纺企陷入了迷茫。 工信部消费品工业司副司长王伟表示，生产成本和出口价格的优势一直是中国纺织品走俏的最重要原因。然而，现在的国际环境正在改变。“原材料价格上涨了不少，汇率损失犹如隐形‘地雷’，劳动力成本更是翻了一番。在这种情况下，纺织品的生产形成了成本倒挂的局面。”他说。 据国家发改委等部委的一项联合调查表明，国内纺织企业的平均利润不超过3%，而近6成的企业利润率仅能达到1%。 广东一家纺织品企业的总经理王先生也告诉记者，今年上半年，纺织行业的发展形势相比去年有了很大的改观，企业的盈利也有了小幅的增长。但是，这种增长只是一种表象。 王先生告诉记者，目前纺织品生产利润完全得益于库存中价格低廉的原材料。也就是说，以前用低价采购的原材料库存支撑了时下的利润，但今年下半年将面临原材料的重新采购，对比如今高昂的棉花价格，企业很难在下半年实现盈利。 “不久前海关总署公布了最新的进出口数据，纺织服装今年1月至6月累计出口金额高达888.78亿美元，同比增长近22%，远超年前10%的增速预期。但是，这并不能说明企业盈利模式得到了改观。”有业内人士称，很多企业都在出口退税调整前抢先出口。 王伟也赞同这一看法，“纺织行业将在下半年面临很多不确定因素，工信部也正为此研究政策，促进纺织行业的可持续发展。” 中国纺织工业协会会长杜钰洲认为，对于当前纺织行业等劳动密集型产业而言，未来的任务重点并非加大出口额，而是调整产业结构，推动产业升级，增强产业的国际竞争力。
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