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□ 蓬安县财政局党组书记、局长 刘学列 财政是党和国家履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段，也是经济的晴雨表。财政工作是一个地区经济发展成果的重要体现，也是各项社会事业发展进步的可靠保障。财政部门作为宏观调控部门，能否全面贯彻落实科学发展观，不仅关系到财政事业自身的科学发展，而且关系到财政职能作用的发挥。 科学发展 是破解财政瓶颈的迫切需要 近年来，蓬安县财政工作牢牢把握发展第一要务，千方百计组织好财政收入，努力做大做强财政“蛋糕”，实现了财政支出规模和收入总量一年一进步、三年一跨步的跳跃式发展。 县财政工作与县委、县政府又好又快发展和构建和谐社会的更高要求，与全县人民群众日益增长的物质文化需要和对公共财政的新期待还有很大差距，在思想观念、财政体制机制等方面还存在不适应、不符合科学发展观要求的问题。 一方面财政深层次的矛盾和问题制约着财政的科学发展。一是经济结构性矛盾仍很突出，稳定的财政收入增长基础尚未形成，财政收入增长后劲不足。蓬安县是传统的农业县，工业基础薄弱，缺乏稳定税收财源，加之受全球经济危机影响，市场低迷、企业开工不足，同时因国家税收政策调整、取消100个收费项目，对全县的税收和非税收入都有很大影响。二是刚性支出不断增大，收支矛盾日益突出。乡镇国土、城管、畜牧工作人员的工资，国家公务员的津补贴、教师绩效工资要全部纳入财政预算，财政压力支出很大。三是财政包袱沉重，风险大，已经严重制约着县乡两级政府职能的正常发挥，对当前的财政运行和未来的财政发展构成了威胁。只有牢固树立科学发展观和正确的政绩观，才能破解财政发展的“瓶颈”问题，才能实现全县财政的健康发展。 另一方面，个别职工工作作风中存在的问题，影响着财政的科学发展。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从学习实践科学发展观的要求来看，尚存在着能力上不适应、行动上不坚定、作风上不扎实等问题。如有的干部宗旨观念淡薄，为基层、为群众服务的意识不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状不思进取，缺乏开拓创新意识和敢闯敢试精神，面对困难精神不振，面对问题束手无策，面对不良现象和歪风邪气，不但不抵制，甚至趋之若骛，不是把主要精力用于事业上，而是用在谋取私利和贪图享乐上。有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决问题少；有的学习新知识、新技术的主动性不够，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，对新的政策不熟悉，对新的业务不钻研，对新的情况不研究，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。 从目前财政工作面临的诸多困难和全县财政干部职工的思想认识、工作作风存在的具体问题来看，这次开展深入学习实践科学发展观活动，给全县新一轮思想大解放，财政大发展带来了难得的机遇。因此，财政部门要通过开展学习实践活动，用科学发展观统领财政工作，创新财政体制机制，更好地发挥财政职能作用，既促进财政自身的改革与发展，也推动蓬安的科学发展、和谐发展。充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，深刻领会科学发展观的精神实质和科学内涵。进一步增强落实科学发展观、实现财政事业快速发展的紧迫感和使命感。要进一步统一全县财政干部思想，凝聚和焕发全县财政干部巨大的智慧和干劲，把科学发展观的要求贯彻落实到财政工作的方方面面，体现创新财政体制机制上，破解改革发展难题，实现财政工作争先进位，为实现全 |
