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中共南江县委副书记、县长张长云 今年，南江县委、县政府认真贯彻落实中央1号文件精神，按照省、市关于加强“三农”工作的部署和要求，大力发展特色农业，不断夯实农业基础，全面落实惠农政策，农业稳定发展，农民持续增收，农村社会和谐，农业和农村经济继续保持平稳快速增长。今年上半年，全县实现农业总产值9.05亿元，同比增长5.3%；农民人均纯收入达到1501元，同比增加158元。 以促进农民增收为核心，率先发展特色农业 (一)稳定提升粮食生产。南江一直把稳定粮食播面和产量放在战略性的高度来狠抓落实。一是夯实粮食基础。逗硬落实耕地保护制度，全面清理撂荒闲置耕地，推进土地合理流转，确保种植面积。全县粮食播面105.2万亩，粮食总产量将达到36万吨，为大灾之年粮食丰收奠定了良好基础。二是突出改旱重点。狠抓旱地改制和“三田”改旱，大力发展以地膜玉米、地膜洋芋为主的旱作农业，努力提高优质粮油比重，积极推广测土配方施肥等农业适用新技术，提高农业综合生产能力，有效克服了冰冻雪灾、地震灾害等自然灾害袭击。旱粮作物面积达到了43.4万亩，产量达到了16.3万吨。三是发展优质粮油。优化区域布局，调整种植结构，支持翡翠米业集团与长赤镇、付家乡等41个优质粮油基地乡镇签订翡翠米基地发展责任书，把优质粮油发展任务分解落实到相关乡镇，逐步建成下两—长赤—正直粮油高产示范片，全县种植优质稻12万亩、优质杂粮2万亩、优质小麦3万亩、优质油菜15万亩。 (二)大力发展特色产业。我们紧紧依托生态和资源优势，按照“培育大产业”的总体要求，坚持集中连片、优质标准、产业经营的原则，坚定不移打特色农业之牌、走特色农业之路、靠特色农业致富。一是抓龙头，增强带动能力。围绕南江黄羊、金银花、核桃、茶叶、生猪、翡翠米等特色产品，坚持壮大一批、引进一批、新办一批的思路，培育建成一批关联度较大、技术装备水平较高、带动能力较强的省、市级农业产业化龙头企业。制定并落实农业产业化龙头企业扶持政策，发展壮大翡翠粮油集团、北牧南江黄羊集团、米仓林业集团等现有成长型龙头企业，抓好改造升级，提高经济效益。支持和鼓励龙头企业加强联营、强化银企合作，培育壮大一批优质粮油加工、畜产品加工、林特产品加工、中药材加工等农副产品加工企业。全县规划规模以上农产品加工业增加值达到2亿元，桦兴食品厂、翡翠粮油集团、米仓林业集团、巴忠罐头厂4家规模以上农产品加工龙头企业增加值达到1500万元。二是抓基地，夯实产业基础。按照“一村一品、一乡一特、一业一企”的总体要求，鼓励支持龙头企业按照“依法、自愿、有偿”的原则，在不改变土地承包经营权和土地使用性质的基础上，采取土地经营权租赁、入股等方式，集中租用农户土地，实行集约化、规模化、股份制经营，规模发展南江黄羊、核桃、银花、翡翠米等特色产业。着力打造特色产业示范带和示范园区，扶持发展新型农场主、牧场主、林场主，积极推进土地、产业向园区适度集中规模经营。全县培育省级一村一品示范村3个，市级一村一品示范村8个，发展种植业、养殖业、加工业等各类专业村43个，示范带动全县特色产业发展。今年上半年，南江黄羊、生猪饲养量分别达到85.6万只、125.7万头，同比分别增长2%、6.3%；新植金银花10090亩、核桃5000亩、茶叶2000亩，金银花、核桃、茶叶种植面积累计达到24.4万亩、20.5万亩、7万亩。三是抓机制，延伸产业链条。鼓励和引导龙头企业，采取“龙头+基地+农户”、“龙头+合作社+园区+农户”等模式，建立稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制。大力推行“金融保障、企业保险、龙头保护、专合保证”农业发展四方共保机制，有效解决农业产业化发展资金投入不足、农产品销售不畅、抵御风险能力不强等问题，促进农业增效、农民增收。围绕南江黄羊、金银花、核桃、食用菌等骨干特色优势产业，借助农村种养大户、营销大户和龙头企业的生产、加工、销售优势，积极发展各类专业合作组织，延伸产业链条。全县共发展各类专业合作经济组织212个，从业人数达4.2万人，带动10.5万户农户，实现了“一个协会带动一乡，一个产业致富一方”。 (三)做大做强劳务产业。按照“一推二带三转身”的思路，改革培训模式，改进输出方式，改变打工观念，做大做强劳务产业。一是加强技能培训。依托2所省级劳务培训基地和8所县级劳务培训基地，通过实施劳动力培训转移、“阳光工程”、“十万农民素质培训工程”和“百村大学生计划”等项目，实现了由“体能型”向“技能型”转变，提高了农民工输出“含金量”。二是加快转移输出。采取“走出去”、“引进来”的办法，通过劳务推介、劳务洽淡、现场招聘，搭建平台，加强区域劳务合作。按照巩固一批、提升一批、新建一批，加快劳务基地建设，在稳定西安、北京市场的基础上，努力开拓南方市场，组织、带动劳动力外出务工就业。同时，以集镇建设、交通建设和农业基础等基本建设为载体，推进农民工就地向非农产业转移，实现了“游击队”向“集团军”转变。三是壮大回引经济。大力实施回引工程，鼓励打工能人回乡创业，让农民从土地上“转身”，实现了“家庭效应”向“家乡效应”转变。四是优化服务环境。在南江县城建农民工公寓和“背二哥”宾馆5处，并由劳务办牵头在西安、青岛、灵宝、重庆等农 |
