船山：推进“三个率先” 加快“二次创业”

中共船山区委书记、区人大常委会主任  刘锐

船山建区五年来，全区上下紧紧围绕“率先建成绿色经济高地、率先建好生态和谐家园、率先实现城乡统筹发展”目标，牢固树立“为市服务、借市发展，以城带乡、城乡统筹”工作理念，坚持走“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”的绿色发展道路，经济社会实现了又好又快发展。

回顾五年的探索与实践，我们重点开启了“五个新”阶段性工作局面。一是新兴产业有新提升。通过五大园区的孵化催生，全区逐步形成了“1+3”支柱产业体系，即：现代物流业和食品药品、机电电子、化工建材，规模工业企业由建区时的9家发展到目前36家。二是现代农业有亮点。围绕打造“中国白芷之乡、成渝蔬菜基地、盆中花卉苗木基地”品牌，结合农村土地整理和项目开发，全区先后建成了唐家万亩高效农业示范园、齐全生态博览园，正在建设全省、全国一流水平的高金丹麦模式养猪场，优质果蔬、优质畜禽、中药材、花卉苗木优势产业正在形成，农民人均纯收入由建区时的2473元，今年完全可能突破四千元大关。三是发展环境有新改善。大力实施“环境立区”战略，深入开展“五创联动”，成功争创了中国优秀旅游城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级卫生城市；积极参与构建四川第二大交通枢纽，为发展“物流经济”和“道口经济”提供条件。四是改善民生有新起色。深入开展“十大惠民行动”，有效化解了农村上学难、就医难、行路难、饮水难、就业难“五难问题”；统筹实施城乡低保、医疗保障、平等就业等惠民政策，切实开展城乡环境综合整治，充实提高了城乡群众的和谐指数。五是干部作风有新转变。通过开展共产党员先进性教育、效能革命、干部作风集中整顿等活动载体，大力推行“基层六联”，严格干部绩效考核，鲜明用人导向，实施群众评判，形成了各级干部干事创业、共谋发展的良好氛围。

发展无止境，创业无止境，船山正站在一个新的发展起点蓄势待发。今年是改革开放30周年，也是船山建区5周年，我们要以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，超常规创新工作理念，超常规谋划发展思路，超常规创新工作举措，迅速在全区掀起二次创业高潮，加快推进“三个率先”，着力打造“一枢纽、三基地、一目的地”（四川第二大交通枢纽，中国西部国际工业物流基地、全国农副产品加工示范基地、全国白芷中药材加工基地，中国观音故里旅游度假目的地）。

树立领先意识，在发展速度求突破。在国际国内发展竞争日益激烈的形势下推动“二次创业”，船山作为经济总量小、发展不平衡的欠发达地区，必须树立争先进位的强烈意识，增强追赶跨越的压力和紧迫感，其根本着力点就是要用新的发展思路高起点定位、高标准谋划，努力做到“思想想第一、目标定第一、工作干第一、业绩创第一”，力争各项工作月月有进展、年年上台阶。要围绕“三个率先”，立足《城乡统筹规划》和《产业集群发展规划》为统揽，以项目开发为依托，以园区建设为支撑，以开放开发为带动，以机制创新为动力，着力优化产业结构，着力做强产业集群，着力做大优势产业，着力实施招大引强，奋力推进农业经济、工业经济和服务经济同步实现三维立体增长。

转变发展方式，在发展路径上求突破。在推进城乡统筹发展、解决“三农”问题上，要加紧学习贯彻十七届三中全会精神，深化农村改革，大力推进农业现代化、农居社区化、农民人才化和基本公共服务均等化，着力抓好基础强村、产业富村、环境美村、支部带村和建设生态和谐家园“四村一园”工作。在加快新型工业化上，要大力实施集群发展战略，走“建设专业园区、发展特色产业”之路，全力抓好金家物流园、金龙工业港、新桥机电工业园、永兴高新科技园等四大重点平台，力争四大园区支柱产业的增加值占规模工业增加值总量的90%以上，构建全区产业核心优势，增强园区集聚效应。在提升现代服务业上，要围绕两种资源、开发两个市场，抓好观音湖4A级风景区和城郊星级农家乐建设，把船山打造成成渝经济圈旅游度假的休憩之区、观音文化的首善之区。

着力改善民生，在构建和谐社会上求突破。科学发展观的核心是以人为本，强调发展的目的是为人民谋福祉，发展必须依靠人民、为了人民、成果由人民共享。必须始终坚持民生为重、民生为大、民生为先，不折不扣执行好中、省、市的各种惠民政策，想方设法增大区本级财政对基础设施、“三农”工作、社会保障等领域投入，切实推进环境改造，深化“五创联动”，办好惠民工程，实现发展成果由群众共享。要广泛倾听、高度重视最广大群众的呼声，及时办理群众急需的实事好事，切实解决一批群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁等涉法涉诉信访问题以及安全生产问题，把“解民忧、保民安、为民富、助民乐”体现到党委政府工作的各个环节中去，使民生环境得到显著改善，促进社会和谐。