阆中：以项目建设为抓手 加快县域经济发展

（作者系中共阆中市委副书记   王晓钧）

项目建设是欠发达地区经济增长的主要动力和重要支撑。阆中是西部欠发达地区的国家级重点贫困县，也是“5?12”汶川大地震全国41个重灾县之一，要完成好“一手抓灾后重建，一手抓经济社会发展”的任务，必须大力推进项目建设，着力强化产业支撑。

推进项目建设  解放思想是先导

解放思想是事业成功的根本前提。推进项目建设，必须要敢于打破思维定势，下定抓项目的决心，坚定抓项目的信心。

破除“伪科学”论，树立加快发展意识。科学发展，第一要义是发展。当前，国家整体投资过热，宏观调控趋紧，导致部分人片面理解科学发展内涵，对抓项目抓投资持怀疑和否定态度。但作为欠发达地区，消费能力有限，出口水平较差，惟有先后目建设能有效拉动经济增长。阆中2007年人均固定资产投资约3400元，仅相当于全国人均水平的43%，全省的64%，项目不多、投入不足是导致发展滞后的根本原因。因此，我们必须坚持把项目工作放在经济工作的首要位置来抓，切实树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的理念，以项目大突破推动经济大发展。

破除“无优势”论，树立抢抓机遇意识。欠发达地区一般交通条件滞后，产业优势不明显，人们往往会滋生妄自菲薄、竞争意识淡薄的思想观念，对抓项目抓投资的信心不足。现在的发展趋势表明，未来几年“外资西进，内资西移”和东部地区产业梯度转移的速度逐年加快，将为欠发达地区带来较大的潜在机遇。阆中近三年GDP均保持两位数增长，特别是兰渝铁路、南广高速公路相继开工、古城创国家级AAAA旅游风景区成功、被省政府列入扩权强县试点县，正进入了加快发展的最佳时期，国家灾后重建的配套政策也将逐步完善，大力加强项目建设的条件已基本成熟。因此，我们必须树立强烈的机遇意识，不断创造优势，吸引和集聚项目。

破除“唯资源”论，树立开拓创新意识。项目依托资源，但资源并不是项目的唯一条件。即使阆中现有工业企业的发展，也不仅仅依赖于本地资源，超过50%的生产原料供应均来自于外地。因此，我们必须勇于打破传统“靠山吃山，靠水吃水”的传统思维观念，敢于创新思维，善于创造条件，努力提高项目工作水平，努力推进市域经济率先发展。

推进项目建设  产业发展是根本

项目需要有实实在在的载体，才能落地生根、发展壮大。推进项目建设，必须立足现有资源，做强做大优势产业，提升产业发展水平。

以园区建设、招商引资和技改扩能项目为重点，推动工业总量扩张。在财力十分紧张的情况下，先后筹资4000万元用于支持工业项目，突出抓好三大重点。一是建设工业园区。抓住灾后重建机会争取了3.5平方公里用地指标，年底可完成5平方公里基础配套设施，长期制约工业发展的土地瓶颈得以有效解决。现在，已有近20家企业入园发展，王中王酱油、新立新公司、光明玻璃等企业正积极筹划南迁入园。二是大力招商引资。将食品工业作为阆中承接产业转移的重点，有针对性地招引大企业、大项目。震灾之后，成功促成张飞牛肉与上海国之杰合作，在阆中实施“10万吨阆州醋及饮料生产”项目，总投资1亿元，计划用三年时间将阆中醋业的生产规模做到20万吨；积极促成阆苑春酒业与澳洲旺马酒业有限公司进行股份制合作，总投资额达5000万美元；邀请江苏雨润集团总裁于7月中旬赴阆中考察并达成30亿元的投资意向。三是推进技改扩能。对21个工业技改扩能项目实行以奖代补政策，市财政安排300万元资金，奖励在规定时间投产的技改项目。张飞牛肉公司和保宁醋公司今年技改完成后，产量、销售、税金都能达到两年翻一番。