新华网广州1月9日电(卢鉴)深化农村土地制度改革,通过“托管”“土地入股”等多种形式盘活土地资源壮大集体经济,近日,茂名市多地探索经验入选广东省委深改委发展新型农村集体经济典型案例。茂名究竟有哪些新探索?
荒地蝶变“网红墟” 奏响镇村高质量发展新“乐章”
走进位于茂名市茂南区的油城墟,这里游人如织,不少年轻人在这里开店经营露营、民宿、直播、旅游等产业。开墟四个多月来,当地政府通过出租微加工厂、土地流转、农村电商、农民就业等,已增加村集体收入超145万元。
然而,两年前,油城墟·簸箕巷特色商业街区所处的金塘镇金塘村,仍是土地闲置、产业缺乏、收入薄弱的村落。
在驻镇帮镇扶村工作队的帮助下,当地政府盘活村中闲置土地,引进南越文旅公司、协仁农业公司等企业,打造了油城墟·簸箕巷特色商业街区、毛豆种植产业园等一批乡村特色产业。
2023年,金塘村集体收入超60万元,人均可支配收入约4万元,连续两年均实现翻番目标。
广东南越文化旅游发展有限公司总经理李锦晶说:“一年多前刚开发时,金塘村这里还是一片荒地,杂草丛生,我们结合茂名‘油城’的城市文化特色,将闲置土地活化,将这一带打造成为集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游为一体的开放式旅游休闲街区。现在这里已经成为外地人来茂名旅游的热门打卡地。”
2024年元旦期间,油城墟举办旅游文化美食节,窦州墟、疍家墟的国潮展演以及音乐晚会,点燃跨年之夜,吸引大量游客。元旦假期三天,茂名旅游总收入超3.89亿元,接待旅游总人数超63.2万人次。
茂名市农业农村局副局长邹国兵表示,茂南区“油城墟”、电白区“沙垌香街”、信宜市“窦州墟”、高州市“高凉墟”、化州市“杨梅墟”都是茂名“百墟千村振兴计划”的重要实践。“油城墟”承载了茂名油页岩工业文化以及城市历史,通过“油城墟”和周边的乡村土地等资源联动,推动了城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展。
闲散地变“致富田” 激活集体经济增长“新动能”
提升村集体经济收益需要调动村干部的积极性。在茂名市电白区,该区探索村集体经济收益与村级干部奖励待遇挂钩的经验也入选了广东省委深改委发展新型农村集体经济典型案例。
2022年以来,电白区探索推行发展壮大村级集体经济收益与村(社区)干部奖励待遇挂钩机制,全区122个村(社区)集体经济收益同比增长20%以上。
在电白区沙琅镇尚塘村,该村依托自身良好的养龟产业基础,全产业链发展龟鳖养殖产业,成为全国知名的养龟村,带领广大农民群众走上养龟致富的大道,当地还积极发展乡村旅游,拓展收入途径。
茂名市文化广电旅游体育局副局长黄小猛说:“土地资源盘活,产业振兴,电白区沙琅镇的乡村旅游也发展起来。2021年,沙琅镇休闲游入选广东省乡村旅游精品线路名单。”
土地资源盘活流动起来,产业抱团发展起来,农民增收更有希望。
在化州市南盛街道的谢村,村委会通过发展大力发展特色种植合作社,发展水稻,蔬菜,葡萄,淡水小龙虾等特色产业,流转土地超1500亩,实现年产值1500多万元,带动农民增收致富。
化州市委书记邓泽友说:“化州‘百县千镇万村高质量发展工程’,探索实施‘土地流转+经营主体+全程托管服务’‘土地入股+发展集体经济+托管’‘土地入股+股份分红+托管’等模式,推进农业社会化服务项目实施,开展农业生产托管服务工作,努力解决土地撂荒和耕地细碎化问题,让‘撂荒地’变成致富田,推动乡村振兴。”
化州市农业农村局数据显示,化州市已有超330个行政村成立土地流转服务站,土地流转面积超30万亩。
茂名市副市长王小慧说:“茂名是农业大市,农村户籍人口占比近六成,有独特的‘趁墟’乡村文化,茂名要实现高质量发展,最大的潜力和后劲在镇村。近年来,茂名紧扣乡村振兴战略主线,深化落实广东省‘百千万工程’部署,推进‘百墟千村振兴计划’,深化农村土地制度改革,不断探索承包土地所有权、承包权、经营权‘三权分置’新的实现形式,努力让农村资产成为农民财产性增收的动力新源泉。”