为进一步规范农业行政执法行为，提升执法人员办案能力和案卷制作水平，发挥优秀案卷示范引领作用，我部对地方报送的2021年度、2022年度农业行政处罚案卷进行集中评查。经对执法主体、当事人、事实证据、法律适用、执法程序、案卷文书制作等方面的全面评查，共评出2021年度优秀案卷52卷、优秀文书9份；2022年度优秀案卷49卷、优秀文书10份，现将评查结果予以公布。
案卷文书制作水平是执法能力水平的重要体现。从评查情况看，近年来，全国农业行政处罚案卷质量整体有所提升，但一些省份报送的部分案卷存在事实认定不清、法律适用不准确等问题。各地农业农村部门要高度重视案卷文书制作，进一步建立健全组织领导机制，完善案卷评查制度，抓好问题整改，切实提高案卷文书制作水平。要加大执法培训力度，把案卷评查作为提升农业综合行政执法能力的重要抓手，将评查发现的问题、总结的经验、评选出的优秀案卷作为执法人员日常培训的重要内容，全面提升农业综合行政执法队伍素质能力。要切实提升执法办案水平，聚焦重点领域、重大专项和关键时节，加大执法办案力度，依法严厉打击违法案件，提高执法办案水平，充分发挥农业综合行政执法队伍护农促振兴作用。
附件：1. 2021年度全国农业行政处罚优秀案卷
2. 2021年度全国农业行政处罚优秀文书
3. 2022年度全国农业行政处罚优秀案卷
4. 2022年度全国农业行政处罚优秀文书
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1. 经营假农药案（津农（农药）罚〔2020〕5号）
办案人员：葛琳、毛宇、孙宏志
2. 经营假农药案（唐农（农药）罚〔2020〕4号）
办案人员：孙磊、张建军
3. 销售应当审定未经审定的玉米种子案（围农（种子）罚〔2021〕1号）承办机构：围场满族蒙古族自治县农业行政综合执法大队
办案人员：郝建国、单方兴、贾瑞军
4. 经营劣玉米种子案（承农（种子）罚〔2021〕6号）
办案人员：刘少宝、范志国
5. 生产不符合产品质量标准的饲料案（稷农（饲料）罚〔2021〕9号）
办案人员：张卫红、梁建敏、鲁一甫
6. 销售未取得登记证的肥料案（翼农（肥料）罚〔2021〕4号）
办案人员：梁广强、翟春爱、李保华、朱金燕
7. 采购、销售标签不符合规定的农药案（长农（农药）罚〔2021〕16号）
办案人员：郭松林、王强、张晓波、温思思
8. 经营劣质农药案（通农牧（农药）罚〔2021〕1号）
办案人员：于静辉、高云鹤、郭蕙、李婷、于子涵
9. 未取得动物防疫条件合格证养殖奶牛案（磴农牧科技（动监）罚〔2021〕1号）
办案人员：周学文、白鹤、陈福泉、周丽、谢万德
10. 违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案（乌农（渔政）罚〔2021〕12号）
办案人员：祁俊峰、郝海斌、刘文胜、乔世奇、张宇
11. 生产经营劣种子案（沈农（种子）罚〔2021〕5号）
办案人员：张哲、詹建琪
12. 经营假种子案（大农（种子）罚〔2021〕4号）
办案人员：杨延国、张巍
13. 采购、销售包装不符合规定的农药案（辽市农（农药）罚〔2021〕4号）
办案人员：王振利、钟慧冰、殷洪伟
14. 未经批准利用国家重点保护野生动物案（沪农（水野）罚〔2021〕301号）
办案人员：张争灵、刘帅阳
15. 无兽药经营许可证经营兽药案（嘉农（兽药）罚 〔2021〕007号）
办案人员：殷铭、朱家梁、张琼芝
16. 经营未依法取得农药登记证生产的农药案（苏市农（农药）罚〔2021〕61号）
办案人员：许斌、宦文进
17. 运输依法应当检疫未检疫生猪案（盐农（动监）罚〔2021〕25号）
承办机构：盐城市农业综合行政执法监督局
18. 收获未达到安全间隔期的农产品案（张农（农产品）罚〔2020〕181号）
办案人员：缪金国、黄海良
19. 不遵守国家规定的操作规程、技术要求屠宰生猪案（皋农（屠宰）罚〔2021〕2号）
办案人员：常学根、张元进
20. 无兽药经营许可证经营兽药案（苍农（兽药）罚〔2021〕8号）
办案人员：黄益敬、杨章军
21. 未经定点从事生猪屠宰活动案（丽农莲（屠宰）〔2021〕13号）
办案人员：田恬雪、方跃波、夏秀娇、吴小梅、陈倩、任琳、阙圣平
22. 经营未依法取得农药登记证生产的农药案（温农（农 药）罚〔2021〕108号）
办案人员：林良燕、潘亨裕、林者珍
23. 未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物案（甬鄞农（渔业）罚〔2021〕8号）
办案人员：孙文武、石海礁
24. 生产劣质农药案（榕农（农药）罚〔2021〕3号）
办案人员：梁晓红、江楠
25. 未经定点从事生猪屠宰活动案（梅农〔屠宰〕罚 〔2020〕2号）
办案人员：李双江、刘纲
26. 兽药使用记录不完整真实案（德农（兽药）罚〔2020〕15号）
办案人员：郑世山、梁节谱
27. 经营劣质农药案（诏农（农药）罚〔2020〕15号）
办案人员：郑元春、沈玉辉
28. 经营劣质农药案（青农（农药）罚〔2021〕9号）
办案人员：郭元成、张建辉、徐龙
29. 生产劣兽药案（淄农（兽药）罚〔2021〕1号）
办案人员：杨艳、韩冰、李飞、魏湘璎
30. 生产的饲料未经产品质量检验和未按规定实行采购、生产、销售记录制度或者产品留样观察制度案（枣农（饲料）罚〔2021〕1号）
办案人员：王艳、夏尚远、李明桂
31. 经营劣质农药案（濮农（农药）罚〔2021〕14号）
办案人员：王艳敏、张森
32. 使用禁用的农药生产农产品案（江农（农安）罚 〔2021〕1号）
办案人员：陈莉、周露、周先杰
33. 无兽药经营许可证经营兽药案（恩市农（兽药）罚 〔2021〕1号）
办案人员：饶发祥、程方圆
34. 使用禁用的渔具进行捕捞案（衡农（渔政）罚〔2021〕9号）
办案人员：盛立波、吴灿星、谢弼颖
35. 经营假农药案（石农（农药）罚〔2021〕7号）
办案人员：胡明慧、刘军、覃仕翔
36. 未经批准利用国家重点保护野生动物案（长农（渔政）罚〔2020〕31号）
办案人员：刘弋韬、阳佳
37. 生产销售未取得登记证的肥料产品案（常农（肥料）罚〔2021〕1号）
办案人员：黄勇、黄娅、向胜男、金如
38. 无兽药生产许可证生产兽药案（番农（兽药）罚〔2021〕1号）
办案人员：陈锦煊、颜启鹏
39. 销售禁用的渔具案（桂林农（渔业）罚〔2021〕2号）
办案人员：李玉成、何伟军、张冬
40. 销售应当审定未经审定的农作物品种案（南农（种子）罚〔2021〕6号）
办案人员：王梅艳、冯亮京、农成龙
41. 未取得动物防疫条件合格证开办动物屠宰加工场所和屠宰应当检疫未经检疫的动物案（海综执（农业）罚〔2021〕19号）
办案人员：吴挺贵、朱欢欢
42. 经营劣质农药案（巴南农业（农药）罚〔2021〕1号）
办案人员：吴志刚、刘国建
43. 运输依法应当检疫未经检疫的仔猪案（蒲农（动监）罚〔2020〕4号）
办案人员：杜济红、杨杰
44. 水下工程作业环境影响报告书（表）和补救措施方案未征求渔业行政主管部门意见及没有落实补救措施案（江农（渔业）罚〔2020〕1号）
办案人员：陈选斌、刘洪海
45. 使用饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产饲料案（邛农（饲料）罚〔2021〕1号）
办案人员：马磊、陈涛、尚超
46. 未经批准非法占用土地建住宅案（永农（农宅违）罚〔2020〕2号）
办案人员：罗应平、姜永琼
47. 经营假种子案（沾农（种子）罚〔2021〕1号）
办案人员：姚雪林、雷国方
48. 生产销售含有国家禁止使用兽药的农产品案（商农（农产品）罚〔2020〕1号）
办案人员：周小卫、杨坤
49. 未取得农药经营许可证经营农药案（子农（农药） 罚〔2021〕1号）
办案人员：李艳刚、武超
50. 受委托生产种子未按规定备案案（张农（种子）罚〔2020〕92号）
办案人员：刘晓萍、马建云、闫明、王敏、李晔
51. 销售应当审定未经审定农作物种子案（彭农（种子）罚〔2021〕2号）
办案人员：杨涛、李凤斌、祁占勇、曹登慧
52. 经营假、劣兽药案（乌农（兽药）罚〔2021〕1号）
办案人员：唐述志、郑永攀
2021年度全国农业行政处罚优秀文书
1. 行政处罚决定书（苏市农（农药）罚〔2021〕61号）
办案人员：许斌、宦文进
2. 行政处罚决定书（津农（农药）罚〔2020〕5号）
办案人员：葛琳、毛宇、孙宏志
3. 行政处罚决定书（通农牧（农药）罚〔2021〕1号）
办案人员：于静辉、高云鹤、郭蕙、李婷、于子涵
4. 行政处罚决定书（常农（肥料）罚〔2021〕1号）
办案人员：黄勇、黄娅、向胜男、金如
案由：水下工程作业环境影响报告书（表）和补救措施方案未征求渔业行政主管部门意见及没有落实补救措施案
办案人员：陈选斌、刘洪海
6. 行政处罚决定书、询问笔录（巴南农业（农药）罚〔2021〕1号）
办案人员：吴志刚、刘国建
7. 行政处罚决定书（苍农（兽药）罚〔2021〕8号）
办案人员：黄益敬、杨章军
8. 行政处罚决定书 、现场勘验笔录（大农（种子）罚〔2021〕4号）
办案人员：杨延国、张巍
9. 行政处罚决定书、 现场检查笔录（张农（种子）罚〔2020〕92号）
办案人员：刘晓萍、马建云、闫明、王敏、李晔
2022年度全国农业行政处罚优秀案卷
1. 未经定点从事生猪屠宰活动案（津宝农（屠宰）罚﹝2022﹞2号）
办案人员：陈维旺、陈士良
2. 生产劣兽药案（石农（兽药）罚﹝2021﹞10号）
办案人员：徐立江、郭少颖、周晓峰
3. 经营假农药案（晋农（农药）罚﹝2022﹞3号）
办案人员：孔赛、王康、王小青
4. 在禁渔区、禁渔期内使用禁用渔具非法捕捞案（安农（渔）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：王国宝、王丽娟
5. 经营劣兽药案（乌农牧（兽药）罚﹝2021﹞4号）
办案人员：戈向斌、李淑芳、谢佳、郑志林、申集军
6. 未按照规定处理病死动物案（和农牧（动监）罚﹝2022﹞09号）
办案人员：李峰、马斌、陈利平、王开
7. 经营超过农药质量保证期的农药案（敖农牧（农药）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：薛中原、徐良、索良喜、甄玲玲
8. 未取得农药经营许可证经营农药案（沈农（农药）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：刘君军、张哲
9. 经营无产品质量检验合格证的宠物饲料案（大金普农（饲料）罚﹝2021﹞4号）
办案人员：李欣、徐威萍
10. 生产经营假种子案（大农（种子）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：张巍、于文跃
11. 经营假农药案（沪农（农药）罚﹝2022﹞001号）
办案人员：郭雄明、苏秋华
12. 未取得农药经营许可证经营农药案（沪松农（农药）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：陈长恒、宋力男
13. 经营劣种子案（泰农（种子）罚﹝2022﹞3号）
办案人员：严军、冯建群、校云龙
14. 生产假农药案（通农（农药）罚﹝2021﹞2号）
办案人员：彭泽兵、姚蓉
15. 使用禁用的渔具进行捕捞、未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞和驾驶未核定船名号、未取得渔业船舶检验证书的渔业船舶擅自下水航行、作业案（杭农（渔业）罚字﹝2021﹞第8号）
办案人员：陈益锦、顾伟栋、俞柏苏、马立春
16.无兽药经营许可证经营兽药案（杭临农（兽药）罚﹝2021﹞60号）
办案人员：陈然、潘忠潮
17. 将人用药品用于动物案（滁农（兽药）罚﹝2022﹞ 17号）
办案人员：魏芝贵、凌壮志
18. 生产经营假种子案（舒农（种子）罚﹝2022﹞10号
办案人员：解文全、沙文君、张文明、朱莉莉、王东
19. 生产不符合产品质量标准的饲料案（马农（饲料）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：陈言、吴汉国
20. 兽药使用记录不完整真实案（泉农（兽药）罚 ﹝2022﹞6号）
办案人员：吴建新、胡锦月
21. 未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗活动案（厦农（动卫）罚﹝2022﹞2号）
办案人员：余珊、李增尧、储静刚
22. 销售禁用的渔具案（赣市农（渔业）罚﹝2021﹞55 号）
办案人员：游长海、肖胜、段飞燕、黄知勤、谢训高
23. 推广、销售应当审定未经审定的农作物种子案（济农（种子）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：孟庆亮、吕德湘、刘光辉、王明涛
24. 无兽药经营许可证经营兽药案（青黄农（兽药）罚﹝2022﹞5号）
办案人员：魏合波、闫韩韩、高绪涛
25. 经营依法应当检疫未经检疫生猪案（济农（动监） 罚﹝2021﹞4号）
办案人员：贾屹峰、曲云涛、史顺宏
26. 经营依法应当检疫未经检疫的动物案（温农（动监）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：范路路、崔岩伟
27. 销售含有国家禁止使用农药的农产品案（宜农（农产品）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：易荣、费仁雷、胡雪峰、尤莉
28. 经营不再分装的包装种子未按规定备案案（谷农（种子）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：童存银、王明强、曹光勇、石赟鋆
29. 将人用药品用于动物案（襄农（兽药）罚﹝2022﹞14号）
办案人员：金毅、周兴波、李富堂、孔繁伟
30. 未取得农药经营许可证经营农药案（衡农（农药）罚﹝2021﹞29号）
办案人员：陶坚、陈建芝、魏贱生
31. 未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动且聘用未经执业兽医备案的执业兽医从事经营性动物诊疗活动案（长农（防疫）罚﹝2022﹞7号）
办案人员：胡鹏辉、袁晓娟、陈宇明、邹硕
32.未按照规定建立并遵守肉品品质检验制度案（郴农（屠宰）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：黄君、朱野
33. 销售的肥料产品有效成分和含量与登记批准的内容不符案（武农（肥料）罚﹝2022﹞32号）
办案人员：钟显武、李辉卫、黄锋、张云葵
34. 经营劣兽药案（穗农（兽药）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：朱雄、周志伟
35. 超出兽药经营许可证载明的经营范围经营兽用生物制品案（南农（兽药）罚﹝2022﹞5号）
办案人员：蒙华清、李振辉、文亮
36. 经营依法应当检疫未经检疫动物案（桂林农（防疫）罚﹝2022﹞8号）
办案人员：唐拥军、王纯锋、秦红英、钟泽篪、王娜
37. 未取得农药经营许可证经营农药案（渝农（农药）罚﹝2021﹞34号）
办案人员：蔡妍霞、罗泽青、彭洪波、代宇
38. 未经批准非法占用土地建住宅案（西农（土地）罚﹝2021﹞24号）
办案人员：龚杰、刁荣、何锐光、熊焱、邱文、季芳
39. 生产劣兽药案（成农（兽药）罚﹝2021﹞9号）
办案人员：曾翠芳、李静、白常菊、叶毅
40. 销售农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品案（达川农（农产品）罚﹝2021﹞1号）
办案人员：赵益容、杨春、冉志飞、周雪松、唐任田
41. 销售标签不符合规定的农药案（息农（农药）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：杨如刚、李梅、张吉友
42. 经营应当经审查批准未经审查批准即生产的兽药案（丹农（兽药）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：吴莉、李天琴、吴永银
43. 运输依法应当检疫未经检疫动物产品案（龙农（动物防疫）案﹝2022﹞1号）
办案人员：郑庆维、陆德龙、蔺玮、胡佳平、杨涛、赵谷静、黄跃雪
44. 未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动案（延市农（动监）罚﹝2022﹞19 号）
办案人员：王利明、李娜
45. 未取得农药经营许可证经营农药案（安农（农药）罚﹝2022﹞14号）
办案人员：张竞文、魏兴艳、张彩琴
46. 从省外运入动物产品未向动物防疫监督检查站报检案（青农（动监）罚﹝2021﹞3号）
办案人员：杨永斌、尹梅
47. 经营依法应当检疫未经检疫动物产品案（宁农（动监）罚﹝2021﹞20号）
办案人员：者永辉、孙永利
48. 销售包装上标签残缺不清的肥料产品案（原农（肥料）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：陈仁军、白龙、马志俊、陆伟民、杨德忠
49. 未按照农药标签标注的使用技术要求使用农药案（喀地农（农产品）罚﹝2022﹞2号）
办案人员：庞洪波、帕哈提·塔力甫
2022年度全国农业行政处罚优秀文书
1. 行政处罚决定书（乌农牧（兽药）罚﹝2021﹞4号）
办案人员：戈向斌、李淑芳、谢佳、郑志林、申集军
2. 行政处罚决定书（大金普农（饲料）罚﹝2021﹞4号）
办案人员：李欣、徐威萍
3. 行政处罚决定书（大农（种子）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：张巍、于文跃
4. 行政处罚决定书（泰农（种子）罚﹝2022﹞3号）
办案人员：严军、冯建群、校云龙
5. 行政处罚决定书（通农（农药）罚﹝2021﹞2号）
办案人员：彭泽兵、姚蓉
6. 行政处罚决定书（谷农（种子）罚﹝2022﹞1号）
办案人员：童存银、王明强、曹光勇、石赟鋆
7. 行政处罚决定书（渝农（农药）罚﹝2021﹞34号）
办案人员：蔡妍霞、罗泽青、彭洪波、代宇
8. 行政处罚决定书（成农（兽药）罚﹝2021﹞9号）
办案人员：曾翠芳、李静、白常菊、叶毅
9. 行政处罚决定书（达川农（农产品）罚﹝2021﹞1号）案由：销售农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品案
办案人员：赵益容、杨春、冉志飞、周雪松、唐任田
10. 行政处罚决定书（安农（农药）罚﹝2022﹞14号）
