导致农村出现“地闲、房空、人荒”的主要原因就是农业发展乏力,农村居民依靠农业种植生产难以满足基本生活的需要,再加上推动农村居民进城落户改革工作的开展,很多农村居民都放弃了土地资源(尤其是云贵川等偏远地区尤为严重),而选择了外出务工,而留在农村开展土地的种植的大多是一些妇幼以及老人,他们的劳动力极为有限,从而导致很多土地资源遭到了闲置,同时由于大量的人口流入城市,农村人人口数量也越来越少,住房也遭到了大量的闲置!
根据国家的数据统计,2019年全国农村常住人口数为55161.97万人,比2018年减少了1239.03万人,而在土地闲置房屋,每年撂荒的耕地近200万h㎡,宅基地废弃空置近760万h㎡,其他类型的闲置土地更是数不胜数。而在住房闲置方面,根据2018年的数据统计,全国农村宅基地空置率为10.7%,共计约有2500万套住房空置。其实农村的土地、住房资源都是农村极为重要的资源之一,对于推动农村农业改革发展有着非常重要的作用,但是现阶段,这些资源却遭到了闲置荒芜,所以国家在推动农业改革发展以及乡村振兴战略实施过程之中,就明确指出要推动农村土地闲置问题以及农村住房空置问题的整治!
“地闲”将如何整治?
土地闲置问题已经成为阻碍农村农业发展最为严重的问题,大量的土地资源闲置,会严重影响到农村经济发展,而为了提高农村经济发展,实现乡村振兴战略,国家也正在大力推动乡村产业发展和农业规模化发展,这也要求农村土地资源必须要得到合理的使用,所以在2021年国家明确指出将加强对农村土地资源管控,并明确耕地优先利用顺序,同时还出台了《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》,其中就明确指出要大力推动闲置耕地复垦,从而推动农业改革发展!
在《关于统筹利用撂荒地促进农业生产发展的指导意见》中就指出将会坚持分类指导,有序推进撂荒地利用,强化政策扶持,引导农民复耕撂荒地,并加强农业设施建设,改善撂荒耕地的种植条件,同时通过土地流转,促进土地规模化经营。而在农业发展过程中,国家也正在大力推动乡村产业建设和农业现代化经营体系建设,依托于土地流转,提高闲置土地使用效率!同时国家还在引导农村居民选择自愿有偿退出农村土地以及加强对农村闲置建设用地的整治,而这两类土地都将会被农村集体组织收回!
“房空”如何整治?
住房可以说是农村居民最具有价值的资源,现阶段很多农村居民都会花费十几万元,乃至数十万元在农村开展住房建设,农村的住房也从原来的土胚房转变成为了一幢幢的小别墅、小洋楼,但是由于大量的农村居民长期外出务工,这些住房一年到头都难以入住一次,从而导致这些住房资源遭到了闲置浪费,同时由于长期无人打理,很多农村住房已经出现了垮塌等问题,对于农村环境也遭到了非常大的影响,现阶段国家也整治加大对农村闲置住房问题的整治,在2019年国家就出台了《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,其中就指出充分保障农民宅基地合法权益的前提下,支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。
现阶段随着乡村产业发展工作的开展,国家也在鼓励农村居民将闲置的住房利用到乡村旅游、农家乐等乡村产业发展之中,并还指出鼓励城市居民进入到农村与农村居民一起参与闲置房屋改造,提高闲置住房的使用效率,并推动乡村产业发展,提高农村闲置住房价值,让农村居民的住房价值能够最大化,依靠闲置住房也能够获得更多的经济收益!除此之外,为了提高农村宅基地的使用效率,国家还在鼓励农村居民将闲置的住房和宅基地选择有偿退出交回农村集体组织,并加大力度推动农村闲置倒塌住房的清理整治,而这两类住房在闲置住房整治过程中,将会被拆除!