“村霸”一般指为祸中国乡村的恶势力,这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。他们横行中国乡里、欺压百姓,侵蚀中国基层政权。
产生背景
1、中国部分农村经济发展落后,教育水平跟不上,产业发展不足,许多适龄青年无书可读、无业可就,很容易蹚入“村霸”浑水。此类人员存量较多,且处于无业游民和成为“村霸”的边缘。
2、存在个别基层组织人员为“村霸”充当保护“保护伞”的行为。“村霸”肆无忌惮,横行乡里,称霸一方,很多时候是因为“上头有人”。
3、中国一些地方基层班子选举制度不健全、不透明,“村霸”拉票、贿选,或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力,从而沦为其欺行霸市的爪牙。
4、有些中国基层组织弱化,作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管。而一些村民法治观念淡薄,面对不法侵害多数选择忍气吞声,助长了“村霸”和宗族恶势力的嚣张气焰。
表现特征
1、横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的。
2、无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的。
3、倚强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的。
4、有组织、有纪律、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会稳定的。
5、对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的。
6、诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的。
7、受雇于人、充当打手,残害无辜的。
村霸事件
①侯志强事件
河北侯落鸦村原村委会主任侯志强不但殴打、敲诈村民,还用暴力威慑村长选举,并自填选票,最终以接近全票获胜。
侯志强以暴力掌控村庄五年,曾因故意伤害而数次服刑,镇上的干部称他为“霸天”。
有村民曾因在外吃饭碰到邻桌喝酒的侯志强而被打穿耳膜并赔偿给他4000元,侯志强还曾因谁先使用联合收割机和村民吵架后,叫来壮汉袭击和他吵架的村民的家属,打伤十余人。
为了避免没人参加选举,票数不够选不出村长,侯志强就让多个手下挨门叫村民到他在饭馆摆下的酒席喝酒,很多人被连拉带扯拽去,去了就得选他,不选就会被找麻烦。同时他还私自扣留了本应发到村民手里的选票,填上自己名字后塞进选票箱。
2012年,在他第十次去敲诈村上的养猪户郑潮军一家时,被郑潮军用铁镐打死。2014年,96名村民联名上书河北省高级人民法院,要求释放郑潮军,认为是侯志强主动到郑家寻衅滋事,郑潮军家属于正当防卫。
②张健国事件
河南省舞阳县澧河村原党支部书记、村委会主任张健国就因“万岁”出了名,因为在村子里大家都这么叫他。
张健国在任职村干部初期时,工作积极,很快将澧河村由“脏、乱、差”变成了基础设施完善的“明星村”。
但之后,张健国个人欲望的膨胀,让他以 “万岁”自居,将处理意见的方式变成了打骂加威胁的“高压手段”。张健国曾因与时任的村党支部书记意见不合,在村“两委”会上将其打伤。
2014年12月,舞阳县人民法院一审判处张健国有期徒刑17年,并处罚金25万元。
③孟玲芬事件
河北定州市泉邱二村原村主任孟玲芬,她因殴打记者出了名,被网友称为“最牛村主任”。
自2012年以来,孟玲芬利用泉邱二村村干部身份,组织其丈夫、儿子、弟弟、外甥等家族成员,并纠集社会人员,采用暴力及恐吓手段,进行寻衅滋事、破坏生产经营、滥伐林木、敲诈勒索、非法占用农用地、诈骗、职务侵占等多种违法犯罪活动,逐步形成了以孟玲芬为首的恶势力犯罪团伙,在当地造成恶劣影响。
孟玲芬以一村民未交土地承包费为由,租赁铲车铲毁其种植的树木,之后以同样的名义再次雇人砍毁多种树苗。当该村民向媒体求助后,记者、摄像师到该地了解情况,在地里录完像后打算采访村支书时遭到孟玲芬带人围堵,除抢夺记者的设备、手机外还殴打记者,甚至向记者泼洒农药。事情发生后定州市大辛庄镇党委对其作出停职反省的决定,并立案调查。
2016年8月22日,孟玲芬以寻衅滋事、故意毁坏财物、职务侵占等七项罪名被定州市人民法院一审判处有期徒刑20年,并处罚金人民币15.5万元。
农村村霸的势力范围
势力范围各有不同:不同的村霸 “ 级别 ”有不同的势力范围。
超牛级:有高层背景(省部级),在一个大的地区统治一大片地痞,并且拥有外地黑恶关系
牛逼级:有市县级保护伞,在本县市统治一大片地痞,并且拥有外地黑恶关系。
二逼级:有乡镇级保护伞,横行本乡镇
扯淡级:有乡镇级保护伞或者没有乡镇级保护,只在本村范围内作恶多端,欺压乡里,属于窝里横。
乡村黑社会的末日
去年,最高检发出了《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》。
《意见》要求,各级检察机关要将打击矛头对准严重影响农村基层政权稳定、严重影响百姓安居乐业的“村霸”和宗族恶势力犯罪。对于在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的,采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众的,多次违法犯罪经有关部门教育处理后仍不改正的,构成犯罪团伙特别是带有黑社会性质的,要依法从严从重处置,坚决打掉其嚣张气焰!