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原标题:全国有2.3亿承包农户,户均经营规模不足半公顷,人大代表建议“做大农业、不做小农业”,农业农村部这样答复
农业农村部网站日前发布农业农村部《对十三届全国人大二次会议第1282号建议的答复》,就全国人大代表郝旭在今年全国两会上提出的“关于加强农田集约化经营的建议”作出明确答复。
郝旭代表在“建议”中提出“做大农业、不做小农业”,对此,农业农村部答复说,我国农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。目前,全国有2.3亿承包农户,户均经营规模不足半公顷。小规模经营农户是我国农业生产最基本的组织形式,在稳定农业生产、解决农民就业、传承农耕文明、促进农村社会和谐等方面具有不可替代的作用。习近平总书记多次指出,我国小农生产有几千年历史,“大国小农”是我们的基本国情农情,小规模家庭经营是农业的本源性制度;推进农业现代化,需要深入研究中国国情,做到因地制宜、分类施策,农业生产经营规模宜大则大、宜小则小,不搞一刀切,不搞强迫命令。
农业农村部答复说,农业产业化是我国农业经营体制机制的创新,是现代农业发展的方向,龙头企业是推进农业产业化经营的关键。党中央、国务院一直高度重视农业产业化,把发展农业产业化作为我国农业农村工作中一件全局性、方向性的大事来抓。农业农村部认真贯彻落实中央要求,积极支持龙头企业发展,先后出台一系列政策措施。2019年,农业农村部、财政部联合印发《关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发﹝2019﹞6号),支持龙头企业为主体的农业产业化联合体发展壮大。
目前,全国经县级以上农业产业化主管部门认定的龙头企业达8.7万家,其中省级以上重点龙头企业1.7万家、国家重点龙头企业1243家,农业产业化龙头企业已成为促进现代农业建设、带动农民就业增收的重要依靠,成为推动农业供给侧结构性改革、促进乡村产业振兴的重要力量。
下一步,农业农村部将会同有关部门进一步贯彻落实好中央要求,主动担当、积极作为,推动扶持农业产业化龙头企业的各项政策落到实处,推进龙头企业实现高质量发展。