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图为今年一月，山东青岛在经历了连续几日强雾霾天气后迎来了静美晨曦。韩 波摄（人民视觉） |
最近，政府工作报告中的新词“蓝天保卫战”迅速走红，成为社会各界热议的话题。随着经济社会发展，人们对于环境问题的关注度越来越高。加快改善生态环境特别是空气质量，成为当下老百姓的迫切需求，也是本届政府面临的一项重要挑战。
环保进入攻坚阶段
“这段时间北京经常能看见蓝天，感觉我的生活幸福指数也随之提高了。”在北京某媒体工作的秦小姐感慨道，“冬天雾霾严重时，我曾考虑过是不是要离开这座城市。现在听到总理在政府工作报告中说‘蓝天必定会一年比一年多起来’，我特别振奋，对于早日摆脱雾霾困扰有了信心。”
专家指出，今年的政府工作报告在生态环境保护治理方面措辞严厉，提出了“铁腕治理”“坚决打好蓝天保卫战”“努力向人民群众交出合格答卷”等说法。对于老百姓感受最直观、呼声最强烈的空气污染问题，报告专门用一段文字展开论述，提出5条具体的解决措施，为下一步的工作指明了方向。
哈尔滨工业大学（深圳）经管学院教授邹骥在接受本报采访时表示，政府工作报告措辞的变化，反映了政府环保工作的进程。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态环境问题，多次作出批示指示。生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分，被从战略的高度加以推进。“如今已不仅是做规划、提目标，而是进入了攻坚实施阶段。”邹骥说，“治理污染的过程涉及各方利益的调整，改革已进入深水区，政府需要用更大的决心、更强的力度，才能推动环保工作不断前进。”
邹骥认为，政府工作报告把环保、医疗等民生问题摆上更为突出的位置，体现出政府职能的转变。“在简政放权的同时，在公共服务上所下的功夫也越来越大。一方面把不该管的放掉，另一方面把政府该管的事情管得更好。”
环保督察制度发挥实效
数据显示，2016年，全国环境空气质量总体上有所改善。338个地级及以上城市中，84个城市环境空气质量达标，达标城市数同比增加11个；优良天数比例为78.8%，同比提高2.1个百分点；重污染天数比例为2.6%，同比下降0.6个百分点。污染治理取得成效，离不开环保督察等举措的有力实施。
2015年底，中央环保督察在河北开始试点。2016年，第一批、第二批中央环保督察组先后进驻宁夏、广西、江苏、北京、上海等15个省区市。截至12月底，中央环保督察组共受理群众举报3.3万余件，约谈和问责12761人，解决了一批群众反映强烈、久拖不决的环境问题。
在中央督察效应带动下，去年各省级环保部门对205个市（区、县）政府开展了综合督察。目前，全国21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件，24个省份出台了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，其余省份的责任追究细则也在制定和征求意见之中。
“环保工作最大的难点在于基层落实。”邹骥对记者说，“环保督察有利于明确地方和部门的责任，促使地方党政领导切实转变观念，提高对环保工作的重要性认识。通过压力层层传导的机制，推进中央各项决策部署在基层落实到位。”
据悉，今年中央环保督察组将完成对剩余省份的督察，实现环保督察“全覆盖”，此外，还将对一些问题突出的地方开展专项督察和“回头看”，逐步构建起全方位、系统化的督察工作体系。
各方协力保卫蓝天
环保部部长陈吉宁在3月9日举行的记者会上表示，环境保护涉及千家万户，我们每一个人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保护者。只要大家共同努力，就会更好、更快地实现天蓝、水清、地净的美丽中国。
陈吉宁的呼吁得到了有关专家和广大群众的赞同。有专家指出，生态环境保护不只是政府或环保部门的任务，而是要形成全社会重视环保、合力治污的局面。对于政府和企业的决策者而言，要贯彻落实绿色发展理念，在抓经济、抓生产的同时考虑对生态环境的影响，彻底转变粗放型经济发展方式。对于普通民众而言，在日常生活中也应培养节能环保的习惯，比如购物时选择碳排放量较低的产品，出行时多采用公共交通等方式。
“在我们抱怨雾霾问题的同时，也应该想想自己能为减轻污染做些什么。”一名微信公众号运营者向本报记者表示，“绿色低碳生活应当成为每个人的共识。大家都少排放一点，污染问题就有望早日解决。”
