念兹在兹 唯此为大
举全省之力坚决打赢脱贫攻坚战
——专访全国人大代表、四川省委书记王东明
新华网北京3月7日电（侯大伟 王恒）党的十八大以来，四川认真贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实党中央关于脱贫攻坚各项决策部署，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，取得了重大阶段性成效。全国“两会”期间，新华网记者专访了全国人大代表、四川省委书记王东明。
2017年2月22日，四川省委书记王东明来到今年新联系的建档立卡贫困村——南充市仪陇县日兴镇黎明村，实地检查精准扶贫精准脱贫“两不愁三保障”和“四个好”目标落实情况，与当地村民们亲切交流。
坚定把打赢脱贫攻坚战作为头等大事来抓
记 者：四川是全国6个重点扶贫省份之一，据了解这些年四川脱贫攻坚成效明显，请您谈谈有关情况。
王东明：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大以来，党中央坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着眼全局作出打赢脱贫攻坚战的重大战略部署，习近平总书记亲自发出打赢脱贫攻坚战的“冲锋号令”，亲自部署指挥这场重大战役，每到关键时候都作出重要指示、指明前进方向，特别是经常深入老少边穷地区调研指导，有力推动精准扶贫精准脱贫，充分彰显了以人民为中心的发展思想和深厚的为民情怀。这4年时间每年都精准减贫1000多万贫困人口，贫困地区面貌发生翻天覆地变化，基础设施水平和自我发展能力大幅提升。可以说，这些辉煌成就创造了人类减贫史上的中国奇迹，为加速世界减贫进程贡献了中国力量，足以载入史册、彪炳千秋！
作为四川来讲，贫困量大、面宽、程度深，2012年底有农村贫困人口750万、占全国的7.6%，有贫困村11501个、约占全国的10%，主要集中在秦巴山区、大小凉山彝区、高原藏区、乌蒙山区等四大片区，特别是藏区、彝区等民族地区深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等因素交织，扶贫开发任务艰巨繁重。与全国同步全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区特别是“四大片区”。我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央扶贫开发各项决策部署，召开省委十届六次全会作出《决定》，与之前制定的我省扶贫开发《纲要》、农村扶贫开发《条例》和配套制定的10个专项方案，共同构成我省新时期脱贫攻坚的“3+10”制度总体设计，就是要把脱贫攻坚作为头等大事来抓，举全省之力坚决打赢这场硬仗，确保贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
我们深刻认识到，2016年是脱贫攻坚首战之年，对打赢脱贫攻坚战具有决定性意义。要完成年初确定的脱贫摘帽任务，绝不是轻轻松松一冲锋就能解决的，更不是自然而然就能完成的，没有坚定执着的奋斗精神，没有非常的决心、非常的举措、非常的付出是肯定完不成任务的。我们要求全省各地各部门和广大党员干部，必须念兹在兹、唯此为大，拿出打攻坚战的决心和架势，百倍用心、千倍用力，真刀真枪去做、一件一件去抓，坚决完成年度脱贫任务，确保实现首战必胜。通过艰苦努力，去年全省有5个贫困县摘帽、2437个贫困村退出，减贫107.8万人、超出年初计划2.8万人，全省农村贫困人口减少到272万，贫困发生率从2012年的11.5%下降到4.3%，取得重大阶段性成效。
2016年10月11日，四川省委书记王东明来到松潘县山巴乡见培村，实地检查督导中央和省委关于藏区发展民生稳定及脱贫攻坚部署贯彻落实情况，看望慰问贫困群众。
始终聚焦脱贫目标任务精准发力
记 者：四川在推进精准扶贫精准脱贫方面有许多实招、力度很大，请您介绍一下具体情况。
王东明：扶贫开发推进到今天，贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。我们严格落实“六个精准”要求，在精准识别的基础上，启动实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批等“五个一批”行动计划和17个年度计划，聚焦贫困县贫困村贫困户，逐县逐村逐户找准问题、拿出对策，精准发力、精准施策，确保实现“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标。
在推进过程中，我们正确处理帮扶工作推进“先难后易”和脱贫摘帽“先易后难”的辩证关系，优先解决贫困对象最紧迫、最急需的重点问题，去年投入各类资金1181亿元，以钉钉子精神推进精准扶贫精准脱贫。首先是锁定住房安全有保障的目标，去年8月我们针对住房建设进度比较滞后的实际，及时对计划脱贫的贫困户涉及的住房建设包括易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造等任务作出安排，统筹抓好新建、改造、加固工作，要求像抓灾后重建一样，昼夜兼程、挂图作战、正排工序、倒排工期，从规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等各个方面加大工作力度，因地制宜研究加快进度、保障质量、降低成本的方法，帮助贫困群众如期建好住房。住房建设严格执行国家标准，不贪大求洋，让贫困群众既住上好房子又不背上沉重债务。去年建成幸福美丽新村6700个，惠及251万农村群众；全面完成国家下达的我省25万人易地扶贫搬迁住房建设任务；完成13万户建档立卡贫困户农村危房改造任务。二是锁定不愁吃不愁穿的目标，现在真正愁吃愁穿的贫困群众是极少数，关键是要发展产业，帮助贫困群众增加收入尤其是稳定的收入，真正过上好日子。去年我们逐县逐村编制完成产业脱贫规划，根据各地实际发展特色种植业、养殖业、乡村旅游业，每个贫困村设立30万元产业扶持基金、主要用于发展村集体经济，设立扶贫小额信贷分险基金，积极推广“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”模式，充分发挥金融资金的撬动作用；大力推广“龙头企业+合作社+农户+基地”等发展模式，组织全省6.8万个农业专合组织、5180家农业产业化龙头企业参与脱贫攻坚，基本实现每个贫困村产业发展都有经营主体带动；将全省贫困家庭211.1万劳动力实名登记入库，强化就业技能培训，实现转移就业84.2万人；通过土地流转、开发公益性岗位等方式，千方百计让贫困群众获得更多租赁收入、股权收入、劳务收入。同时，对去年计划脱贫的低保人群，按照3100元/年的标准提前实现“两线合一”。三是锁定义务教育有保障的目标，全面巩固贫困地区义务教育，加强1万多所农村义务教育薄弱学校建设；大力实施民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育等，大小凉山彝区“一村一幼”建设惠及10多万名学生，加快补齐民族地区教育短板；建立从学前教育到高等教育的贫困学生资助体系，对122万贫困寄宿生发放生活补助，免除132个县贫困家庭在园幼儿保教费，为44万名贫困家庭普通高中学生、81万名中职学生免除学费等；每个贫困县设立规模不低于300万元的县级教育扶贫基金，确保每一名贫困学生不因贫穷而辍学。四是锁定基本医疗有保障的目标，加快健全县、乡、村三级基本公共卫生服务体系，在全省实施“十免四补助”、贫困地区基本医疗卫生服务“八个100%”、在县域内基层医疗机构就诊的贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内等政策，每个贫困县设立规模不低于300万元的县级卫生扶贫基金，对患有特殊重大疾病的实施特殊救助。五是锁定形成好风气养成好习惯的目标，在全省农村开展“四好村”创建活动，省委、省政府已首批命名1481个村为省级“四好村”，各地还命名了7094个市级“四好村”、9750个县级“四好村”；同时，利用村公共服务中心、村小学等现有场所举办农民夜校23802所，制定村规民约，引导贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术，充分发挥主观能动性，自觉克服“等靠要”思想，自力更生、艰苦奋斗，用勤劳双手改变落后面貌、创造幸福生活，努力培育新风正气。
