3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。在会后的首场“部长通道”上，农业农村部部长唐仁健在接受记者采访时透露，农业农村部正在会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间，实现重大突破。
粮食安全完全有保障，能端稳中国人的饭碗
唐仁健介绍说，前不久，国务院专门召开了全国春季农业生产工作会议，进行了系统部署。农业农村部根据党中央、国务院的要求，做了具体的安排。粮食安全要实行党政同责。农业农村部正和国家发改委一起，会同有关部门制定相关的考核办法。另外，经国务院同意，农业农村部向各省也下达了今年粮食面积和产量的任务。
此外，农业农村部制定出台了一系列支持粮食发展的政策措施。包括籼稻和小麦最低收购价，在去年每斤提高1分钱的基础上，今年继续提高1分钱。玉米大豆生产者补贴政策也继续保持稳定，完全成本保险、收入保险试点也扩大到了三大粮食作物。农业农村部还大力推进高标准农田建设和黑土地保护工程，今年还计划建设1亿亩高标准农田。
“今天正好是二十四节气的惊蜇，草长莺飞，万物复苏，春耕生产正在从南向北梯次展开。”唐仁健说，农业农村部调度全国的冬小麦生产情况，比去年增加了300多万亩，尤其是苗情和墒情非常好。目前，小麦已大面积返青，一二类苗大概是87.5%，比上年提高了1个百分点。
唐仁健透露，粮食已经保持了17连丰，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前人均粮食的占有量474公斤，国际通常认为400公斤是粮食安全的一个标准线，中国已经连续多年超过了。“我们的粮食安全完全能保障，我们完全能端稳中国人的饭碗。”
乡村建设一定要照顾农民的感受
针对全面推进乡村振兴，唐仁健表示，经过八年的努力，脱贫攻坚已经完成，“两不愁三保障”已经解决，农村的基础设施和社会面貌变化很大。但是目前农村基础设施很多只是到了行政村，村以下到户还有很多卡点和堵点，短板、弱项。下一步，乡村建设行动要做好几个方面的工作。
第一，编好规划。按党中央、国务院的要求，今年县一级的国土空间规划要基本编制完成，完成以后，要在此基础上编制“多规合一”的实用性村庄规划。之所以强调实用性，就是要照顾农村的特点和农民的需要，方便他们改善生产生活。
第二，建好硬件。往后主要倡导和推动向村去覆盖、向户去延伸。尤其是推动那些既有利于生活方便，又有利于生产条件改善的设施建设。比如行政村以下的路，通村的道路、村里面的主干道，连接周边基地的资源路、产业路、旅游路。还要建设仓储设施和冷链物流，解决好农产品上行和工业品下行的问题。
第三，抓好软件。软件主要是社会服务和乡村治理。社会服务这几年变化非常大，今后要继续提升，力求让农村的上学条件、医疗条件、养老条件更好一点，保障水平更高一点。乡村治理主要是乡风文明和社会事业发展，力求通过努力，形成文明的乡风、良好的家风和淳朴的民风，让农村的社会风貌和农民的精神面貌再上一个新台阶。
“前段时间一些地方搞乡村建设出了一些问题，我想强调的是，在今后工作中一定要明白，乡村建设是为农民而建，这是总书记在中央农村工作会议上明确提出的。”唐仁健表示，搞乡村建设，一定要照顾农民的感受，体现他们的需求，不能主观意志，更不能搞形式主义、官僚主义，要把好事办好，把实事办实。
力求用十年时间，实现种业翻身仗的重大突破
唐仁健指出，去年中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年的政府工作报告都强调了确保粮食安全和重要农产品供给，关键是藏粮于地、藏粮于技，要害是种子和耕地。中国的种子有基础。在很大程度上，中国的种子立足国内是能够满足的，尤其是在“有没有、保生存”这个问题上。比如粮食，水稻、小麦两个最基本的口粮，就完全用的是自主选育品种，而且产量还不低。外资企业占我国种子市场份额只有3%左右，进口种子占全国用种量只有0.1%。所以种子问题不像很多方面想象的那样有那么大的危机。
唐仁健说，有些品种、有些领域和有些环节，跟国外的差距还非常大。水稻、小麦问题不大，但是玉米、大豆单产水平目前只有世界先进水平的60%左右。像甜椒、耐储番茄等蔬菜种子从国外进口还比较多。另外，生猪的饲料转化率、奶牛产奶量，都只有国际先进水平的80%左右。白羽肉鸡祖代种鸡，主要也是靠进口。所以确实有差距，但是这些是“好不好、高质量”方面的差距。
唐仁健透露，农业农村部正在会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案。力求用十年左右的时间，实现重大突破。
首先是种质资源，目前畜禽种质资源库正在立项，海洋渔业种质资源库已经开建，新的农作物种质资源库今年9月份就能建好，建成后保存能力达到150万份，位居世界第一。
第二是关键核心技术攻关，在原创技术、底盘技术上尽可能突破，争取把这些技术掌握在自己手上。
第三是培育一批育繁推一体化种子企业，建立健全商业化育种体系，现在的种子企业还存在“小散弱”问题，今后要重振、要规范、要提升。
第四是抓好海南南繁基地和甘肃、四川等国家种子基地建设。
五是管好种子市场，保护好知识产权，尤其要严厉打击套牌侵权行为。
红星新闻记者 严雨程 北京报道
