导读：2月21日我国发布了“中央一号文件”，其中对于农村村庄合并做出了明确的规定，不鼓励大拆大建，对于有规划好的可以实行先建设。但这并不意味着“合村并居”工作停止了！

 

“合村并居”是我国农村改变村容村貌，实现农民住上楼的一个发展模式。美丽乡村的建设、新农村的建设确实改变了农村居住的环境，漂漂亮亮的街道，崭新的楼房，有文化广场，有娱乐场所，也有健身器材，还有医院学校，购物超市等等，确实方便了农民的生活，极大的提高了农民的幸福感。

但是在“合村并居”过程当中却出现了千村一个模式的状况。也就是统一建成标准化的住宅楼或者是别墅区，让村民搬上去居住，还有一些村民不愿意搬迁，进行了强拆，造成了很多的内部矛盾。农业农村部也重点强调了这一点，而且也做了详细的说明！

在这种情况下，一些专家建议我国目前还不适合大拆大迁大建的新农村建设模式，首先要保障农民的切身利益，才能够改善农村的居住环境。所以现在好多地方“合村并居”这项工作被暂缓了，或者是又出台了相关的规定，进一步完善“合村并居”工作。

“一号文”详细的介绍了我国关于村庄撤并的要求。“坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线！不强迫拆迁，不强迫农民上楼，要因地制宜，不搞高城镇规划外的农村集中盖楼。乡村建设是为农民而建，要因地制宜、稳扎稳打，不刮风搞运动。严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。

农业农村部强调编制村庄规划，在现有的农村的基本状况条件下，注重实用性，不要推倒重来，大拆大建。对于一些独特的乡村面貌，历史文化名村，传统的农耕文化氛围浓的乡村，保持其独特的风貌，防止千村一面。

 

中央1号文充分的强调了村庄撤并，不搞不夸风，不搞一个模式的政绩工程。要根据农民的自愿，作出合理的村庄规划，尽量在保持原有的村容村貌进行新农村建设，保障农民的切身利益，改善农民的居住环境。不强拆也不强迫农民上楼居住。

但是并不意味着“中央1号文”就把“合村并居”这项工作停止了。“要坚持规划先行，先规划后建设，合理确定村庄的布局分类，有条件、有需求的村庄可以先干起来。”也就是做好一切村庄撤并工作，确实的符合农新农村建设的条件。做好村庄的规划以及拆迁赔偿、选址等等，都要保障村民的切身利益为前提条件。这样工作做好了，可以先着手“合村并居”这方面工作，改善村民的居住环境。

我国的农村比较的散落，而且有的村庄人员居住比较少，甚至出现空村的现象。尽管不强迫农民搬迁，但是如果复合村庄撤并的条件，可以着手进行新农村建设和新农村改造。新农村建设尽管在某些条件下确实出现了一些矛盾，主要是因为没有做好撤村合并的前提工作，造成了矛盾的增加性。

 

总之，村庄撤并不强迫农民上楼，不强迫拆迁，不大拆迁，不大重建，这是为了保障农民的切身利益。并不意味着“合村并居”工作停止了。只是严格要求规范村庄撤并，不得违背农民的意愿，不得强迫农民上楼而已，而是要因地制宜，不搞刮风式的“千村一面”的农村建设。如果规划好了，条件成熟了，村民的利益得到了保障，可以实行村庄撤并。#农业农村部：严格规范村庄撤并##2021中央一号文件发布#