情系国定贫困县共筑金融扶贫路----农发行绵阳分行积极助力脱贫攻坚_华夏新农网——中国农业策划人_中国农村振兴人

情系国定贫困县共筑金融扶贫路

-----农发行绵阳分行积极助力脱贫攻坚

位于四川盆地西北部、青藏高原东部边缘地区的绵阳北川和平武两县，是脱贫攻坚作战图中88个国家级贫困县之一。2015年脱贫攻坚的冲锋号吹响以后，农发行绵阳分行主动担当、积极作为，把助力两县脱贫摘帽作为该行服务脱贫攻坚的主要目标，不断将财力、人力、信贷资源优势向北川支行大力倾斜。五年来，北川支行共计投放贷款和基金15亿元全力支持脱贫攻坚，截至目前，贷款余额10.08亿元。在农发行的大力支持下，北川、平武两县已先后退出国家级贫困县序列。

兴产业促就业 为优质农产品打通销路瓶颈

北川县的桂溪乡树坪村是绵阳分行自脱贫攻坚以来的定点帮扶村，为更好地服务脱贫攻坚，实现精准帮扶，市分行组建扶贫调查小组，通过入户走访对该村所有建档立卡贫困家庭的人口组成、住房条件、生产情况、家庭收支以及致贫的具体原因等进行详细了解。调查发现，这批贫困户虽能通过政府的各类补助和村上的帮扶措施达到脱贫标准，但由于贫困历史已久，形成原因复杂，生活和生产中仍然存在不同程度的困难，如何帮助他们实现可持续脱贫成为对口帮扶工作当下重点。

图为绵阳市分行工作人员在桂溪乡树坪村村民家中调研

与此同时，柯城—北川扶贫协作产业园项目正在两地政府的紧密合作中加快推进。作为服务脱贫攻坚的主办行，绵阳分行当仁不让、责无旁贷，积极向政府宣介农发行的金融扶贫产品，立足北川实际，以“政府主导、市场引入、资源整合、园区共建”为原则制定融资方案，通过省市县三级行紧密联动，迅速为柯城—北川扶贫协作产业园项目审批贷款7000万元，并实现投放5000万元。该项目将新建约3万㎡标准化厂房和约4千㎡的冻库及配套设施，形成以茶叶、中药材、林木制品为主的农特产品加工特色园区，创新“园区+企业+贫困户”模式，搭建“进园提质入链”稳定脱贫新平台，将贫困对象纳入产业利益链，通过企业发展实现就业增收、基地建设实现销售增收、租金收入实现兜底保障的“两增收一保障”扶贫成效。目前，该园区已洽谈多家企业，预计可实现总产值5亿元以上，带动贫困3000余人次，实现贫困户年人均增收1000元。

重教育筑梦想 为山区孩子打开世界之窗

习近平总书记说，扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。对此，在市分行党委的指导下，分行团委组织开展了“爱心助学·帮扶筑梦”关爱贫困村留守儿童活动。通过向孩子赠送书籍文具，跟他们畅谈诗歌和梦想，与他们一起参观村里的养殖项目，给孩子的心里种下了一颗“好好学习，改变家乡”的种子。

图为绵阳市分行团委成员与贫困村留守儿童做游戏

早在脱贫攻坚战役打响之初，“大美羌城—泛美科技城”项目即已入驻北川，该项目将通过飞机制造中心、飞行学院等项目建设，推动北川教育、文化旅游产业实现跨越发展，让山里孩子和外面世界的距离再一次缩短。绵阳分行在了解这一融资需求后，深谙教育扶贫对北川实现脱贫攻坚和持续减贫的重要和关键，主动营销对接，强化沟通协调，排除万难，积极推进。该项目建成后可形成集中职、高职、专修三校一区的多元化职业院校，可容纳学生19000人，预计每年可向社会输送通用航空业人才2000人，可有效缓解通用户航空人才供需矛盾，提高贫困地区就业能力，直接增加大量就业机会。同时，院校将制定多项扶贫措施，以减免学、杂费、每年面向建档立卡贫困人口举办机能实训短训班、建立贫困学生职业教育经济奖励补助制度等方式切实服务贫困人口脱贫增收，带贫成效显著。

改住房惠民生，为持续减贫打下坚实基础

在脱贫攻坚的战役中习近平总书记多次强调，“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。北川和平武属秦巴山区集中连片贫困县，全境多山、沟壑纵横，加之受“5·12”特大地震影响，脱贫之路一度举步维艰。人到半路山更陡，越是艰险越向前，助力国定贫困县脱贫摘帽是绵阳分行党委在脱贫攻坚战场上立下的必胜目标。

图为绵阳北川支行支持“四改两建”项目新建住房

面对平武县没有农发行机构的客观情况，市分行党委立即成立平武信贷工作组，选派业务骨干驻扎平武积极对接政府了解扶贫金融需求，以“住有所居”为突破口，迅速投放扶贫过桥贷款2.95亿元支持农村“四改两建”项目。该项目涉及平武县境内25个乡镇248个自然村，通过改房、改厨房、改厕所、改圈舍，建院坝和建入户道路，极大地改善了农村和农民的生活条件，直接受益人口9万余人，其中建档立卡贫困人口10035人。随后，结合落实国家棚户区改造政策，投放7.6亿元贷款支持平武县龙安镇西城门等四片区棚户区改造，平武县大报恩报恩寺北街、老客运站片区棚户区改造，累计对1951户住户进行拆迁安置及补偿。为平武县顺利退出国家级贫困县序列贡献了农业政策性金融的强大力量。