全国两会期间，围绕三农相关话题的热词受到广泛关注。粮食安全、高标准农田建设、农民增收、农村“新基建”、农村电商等词热度不减，让我们一起透过两会热词，看三农发展的重点和关键：
2020年全国两会“三农”热点
01 国务院总理李克强：确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收
落实扶贫攻坚、乡村振兴举措，保证农产品供给，提高农民生活水平，保证外出务工者，能够稳定就业，更加支持农民就近创业。 稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。
02 王学坤委员：建立农民退休制度，让65岁以上农民“洗脚上田，老有所养”
将推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。
03 全国人大代表李小红：禁止活畜禽流通，减免水果水产品增值税
鲜活水产品和水果是居民家庭生活的每日必需品，但目前仍然作为初级农产品，在流通环节征收9%的增值税，导致单品价格过高，居民生活压力较大。
因此，扩大农产品的免税范围，考虑将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果，进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树，既为广大农民增收，也可为国家保护生态环境，同时降低该类农产品流通企业的税负。
04 刘雅鸣代表：提升农业气象灾害风险防范能力
加快农业气象防灾减灾基础设施建设，强化气候变化背景下农业气象灾害防范研究、提升农业气象灾害风险防范能力。
在“三区”和高标准农田中科学设置苗情、墒情、虫情、灾情物联网监测设备，提升遥感监测应用水平，推动多部门数据共享，联合强化预报预警服务能力建设。
05 杨国强代表：打造规模化“无人农场”
随着机器人、物联网、人工智能等先进技术被不断应用到农业生产经营的各个环节，加快布局“无人农场”应用场景，全面提升农业产业链自动化水平，将成为占据全球农业未来发展制高点的重要手段。
06 民建中央：拓宽农业废弃物资源化利用途径
要充分发挥生物质能作用、拓宽农业废弃物资源化利用途径。
加大对技术路径选择、技术联合攻关的关注和投入力度，尤其在生物质发电项目与现有火电项目的耦合上，积极发挥有形之手的协调作用。
畅通秸秆综合利用渠道，找准公益性与盈利性的平衡点，通过多元化有效利用，从源头上解决秸秆焚烧问题。同时，培育一批农业废弃物资源化利用和无害化处理的龙头企业，推动农业废弃物资源化利用逐步向工厂化、标准化、产业化深度发展。
07 吴永利代表：建议农业设施物权确认及抵押
政府创新服务模式，引导银行参与，选择试点先行开展农业设施物权登记和抵押工作。待总结试点经验后，逐步推广。
稳妥有序推进农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权、农业企业、农民合作社、家庭农场的玻璃温室、连栋大棚、生产用房等设施有市、县农业主管部门将对地上农业设施实行统一登记、确认物权、审核发证。
08 阳海玲代表：建议壮大农村电商
把农村电商人才培养纳入本地职业教育，成立农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人电商培训机构，创新培训方式，为农民提供更多有效的培训。
09 王全代表：农村也应该成立物业公司
建议农村都要成立物业公司，使环境大大提升，但要给物业公司一定的启动资金，物业公司慢慢也可以创收。
10 邹彬代表建议：推动“农民工”向“新型产业工人”转型
随着时代发展，建筑业的规范程度、管理体系、施工工艺都在不断更新和进步，但企业赖以支撑的“农民工”群体却面临“青黄不接”和“代际断层”等困境，他们在技能素质、组织形式、生活方式、社会认可度以及自我认知等方面，依然与产业工人存在较大差距 。因此，将“农民工”培育成“新型产业工人”迫在眉睫。
11 全国人大代表孟平红：“混搭”种植脱贫攻坚菜
开展蔬菜“321”高效种植技术的研究与示范，结合市场需求和全国蔬菜上市淡旺季规律，采用间套作、复种、轮作等方式，让贵州过去的蔬菜种植由一年1季变为一年2季、3季甚至8季，不仅仅改革了传统种植模式，更提升了单位面积产量和效益。
12 张近东代表：发展C2M基地 搭建助农绿色通道
C2M(Customer-to-Manufacturer)是指用户直连制造商，即消费者直达工厂，强调的是制造业与消费者的衔接。
解决在广大农村地区，生产种植和销售脱节所暴露的影响农户增收与市场供应的问题。
建议地方政府积极规划、引导年轻人回乡，依托当地特色资源创业，在政策、资金、税收等方面给予支持，形成集群效应。
13 农民的"钱袋子"靠啥鼓起来？裴春亮代表：特色产业是关键
农村地区，尤其是偏远山区，最有效的方法就是充分挖掘当地特色优势，通过科技创新、市场开发、转型升级，使其变废为宝，变土为洋，成为偏远地区乡村振兴的重要产业支撑。通过优化农村农业产业布局、加大精准扶持力度、推进基础设施及配套工程建设来实现这一目标。
2020年全国两会涉农热词
热词一：粮食安全
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日上午看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他指出，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。
政府工作报告指出，14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。
代表委员提案建议关注粮食生产和安全。全国人大代表、河南省许昌市委书记胡五岳建议稳粮食产量，提农业质量；全国政协委员、吉林省政协主席江泽林建议提升粮食综合生产能力。
全国政协委员、中国农科院原党组书记陈萌山说：“疫情告诫我们要把农业和粮食基础抓得更牢，粮食1.3万亿斤以上的目标是今年农业生产的头等大事。”“今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，夺取农业特别是粮食丰收非常必要和重要。”
上榜理由：手里有粮，心里才不慌。从习近平总书记的讲话、政府工作报告提出“新建8000万亩高标准农田”，到韩长赋在部长通道答记者问时说“对粮食安全完全有信心和底气”，给全国人民吃下定心丸。
热词二：新建高标准农田8000万亩
在今年的政府工作报告中，李克强总理提出惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。
全国政协委员、中国农科院原党组书记陈萌山建议，加大对农业基础设施、高标准农田建设的支持力度，提高区域农田建设的科学性，将高标准农田建设的补贴资金提高至每亩3000元。对经营效益好、带动能力强的合作社，推广基础设施“先建后补”的方式。将粮田机耕道建设纳入全面建成小康社会补短板的内容之一。
民进中央建议创新投融资模式加大高标准农田建设资金投入保障力度，落实农田建设工作经费；全国政协委员、安徽省政协副主席李修松建议，将发展改革部门农田建设管理职能统一归并到农业农村部门，真正变“五牛下田”为“一家统管”。
上榜理由：建设高标准农田，是“藏粮于地”的重要体现，是抓好粮食生产，确保粮食安全的重要前提。
热词三：农业丰收
政府工作报告提出，着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
农业农村部部长韩长赋22日在全国两会“部长通道”上说，今年农业生产形势总体还是很好的。可以说丰收在望，两会以后就可以开镰收割。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，优化农业区域布局，优化农业产业结构，推动一二三产业融合发展，提升农业附加值。
上榜理由：丰收是亿万农民的期盼，在政治、经济、社会、文化等多方面都具有特别重要的价值和意义。
热词四：农民增收
政府工作报告提出，拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。
全国人大代表、宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华建议打造特色产业，促进农民增收；全国人大代表沈昌健建议打破制约农民增收“瓶颈”；全国人大代表李宗胜建议以优质优价农产品助力农民增收、农业升级。
上榜理由：农民增收才是真正意义上的丰收，农民收入上去了，关系农民生活水平的提高，关系粮食生产和农产品供给，能够促进农村经济发展。
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作者：娄向鹏
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热词五：农业气象灾害防范
全国政协委员、中国气象局局长刘雅鸣在提案中呼吁，加快农业气象防灾减灾基础设施建设，强化气候变化背景下农业气象灾害防范研究、提升农业气象灾害风险防范能力。
刘雅鸣建议，在“三区”和高标准农田中科学设置苗情、墒情、虫情、灾情物联网监测设备，提升遥感监测应用水平，推动多部门数据共享，联合强化预报预警服务能力建设。
上榜理由：农业农村部在今年2月制定发布了《科学应对气象灾害确保农业丰收预案》，据专家分析预测，2020年我国农业气象年景总体偏差，1－2月降水偏多，3－5月降水北多南少，汛期强降水过程多，区域性、阶段性旱涝灾害并存，农业防灾减灾任务繁重。
热词六：特产是农民的"钱袋子
全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮代表指出，脱贫致富离不开产业支撑，乡村振兴战略需要产业基础。农村地区，尤其是偏远山区，最有效的方法就是充分挖掘当地特色优势，通过科技创新、市场开发、转型升级，使其变废为宝，变土为洋，成为偏远地区乡村振兴的重要产业支撑。今年全国两会，他带来了《关于扶持偏远地区特色产业发展》的三条建议：
1.优化农村农业产业布局
科学划定耕地规模及等级，对利于大型机械耕种的平原地区，集中连片保障粮食供应；对丘陵地区重点发展经济作物，丰富“粮袋子”和“菜篮子”；对深山区应重点发展林果业，做大做强特色产业。
2.加大精准扶持力度
加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，传统特色产业具有浓厚的文化底蕴和群众基础，只要重点扶持就能焕发出生机活力。可针对不同地区的传统特色产业进行精准对接、重点扶持，可达到扶持一个产业，带动一方经济，造福一方群众。
3.推进基础设施及配套工程建设
针对不同地区农村特点优势，不断完善农村交通、水利、电力、物流、仓储、公共服务等基础设施建设，不断缩短城乡差距，引导资本、人オ、科技向农村回流发展，促进特色产业向优势产业、龙头产业发展。
上榜理由：今年是脱贫攻坚关键之年，小康路上一个都不能少，如何让偏远山区的老百姓“钱袋子”鼓起来？发展扶贫产业，“授人以渔”，特色产业是金矿。
热词七：农村“新基建”
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾建议，加大新基建在农村地区的部署和投入，让广大农民共享数字经济发展红利。借助发展“新基建”机遇，突破地理条件限制，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村。
上榜理由：进一步推进智慧乡村建设，提高农村数字化治理水平，促进农业高质量发展，让“新基建”为农村发展插上腾飞的翅膀，对农村农业发展是极大的利好。
热词八：推行农民退休制度
全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤建议，推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。
上榜理由：在大多数人看来，农民这个职业似乎是贯穿终身的。王学坤委员提出借鉴国际国内相关退休规则机制，为我国农民退休转业补贴机制的建立提供新视角和新思路。他认为可以以农业生态补偿为切入点，名正言顺地支付农民退休转业补贴。
热词九：加快布局“无人农场”
全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强建议加快布局“无人农场”应用场景，广泛应用农牧机器人新技术，全面提升农业产业链自动化水平，将成为占据全球农业未来发展制高点的重要手段。
上榜理由：日前，华南农业大学“无人农场”科研项目亮相央视。无人农场是信息技术、智能农机和农艺技术高度结合的生产方式，是现代农业建设的标志，代表了未来智慧农业的方向。
热词十：发展新型农业经营主体
全国人大代表、广东省高州市果留香番石榴专业合作社理事长温锦玲建议，应根据各地农村资源禀赋和优势，创新和完善与农户利益联结机制，推动和扶持一批产业多元、市场竞争力强、带动区域发展效果好的农业龙头企业、与合作农户利益联结紧密融合发展的新型农业经营主体或农民合作社和家庭农场。
上榜理由：新型农业主体是是发展现代农业和实现乡村振兴的重要力量，是带领农户小康路上“一起飞”的重要领头羊。疫情发生以来，各地政府出台各种政策支持新型农业发展渡难关，谋发展。
热词十一：农村电商品牌化
全国人大代表阳海玲建议，应该鼓励基层政府创新区域公共品牌建设的推进机制，集中资源、集中力量重点打造优势品牌。同时，鼓励和引导品牌主体加快商标注册、专利申请、“三品一标”认证等，扶持培养一批具有中国特色的农产品品牌，不断提升品牌的影响力。
发展农村电商，人才队伍建设刻不容缓。阳海玲代表建议，把农村电商人才培养纳入本地职业教育，成立农业职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人电商培训机构，创新培训方式，为农民提供更多有效的培训。
上榜理由：农村电商不是一个新鲜词，品牌化才能走得更远。疫情发生后，农村电商对促进农产品产销衔接，纾解农产品“卖难”发挥了重要作用。对农村电商而言，只有走品牌化、规范化之路，才能走得远、才具有竞争力。
热词十二：高素质农民
全国政协委员、中国工程院院士张改平认为，农林人才供给不足突出表现在研究生学历以上的高层次人才相对匮乏。为此，张改平建议教育部支持中原农林研究生院专项招生计划。
全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好建议，为乡村振兴持续输送人才，是今天发展现代农业必须要解决的最重大的事之一。一大批有文化、受过培训、掌握现代农业生产技术的新型农民或农技员是实现农业现代化、完成乡村振兴的关键所在。
上榜理由：人才兴，农业兴，乡村兴。高素质人才是农业发展、乡村振兴的助推器，今年两会，代表委员对人才继续倾注较大的关注。
