在农村集体产权制度改革中，一些特殊群体成员资格如果认定不合理不公平，很容易引发群体性事件。北海市银海区在改革过程中，因村施策大胆探索了一些创新做法，满足不同群体的利益诉求，化解改革难题，使得改革顺利推进。
侨港镇亚平村对因婚姻、收养等户口迁入的特殊人群都确认为成员，将经营性资产折股量化到全村599个成员，不固化到户，实行“生增死减、进增出减”动态管理，始终确保本村户口居民都能享受分红。
福成镇畔塘村根据村民意见设基本股、福利股。基本股具有表决权、分配权，可有效保障本集体经济组织成员利益；福利股是优先权，只有分配权、没有表决权。
银海区因村施策的集体产权改革激发了集体经济组织成员履行义务的内生动力，有效提升了村民自治水平。
