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超大城市如何发展“三农”?

来源:南方plus客户端 作者: 发布时间:2021-03-07
摘要:2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。在新发展阶段,三农工作依然极端重要,一直以来,广州把乡村作为国际大都市的稀缺资源,作为城市功能的重要承载地,作为提升城市能级和核心竞争力的战略空间。2

 2021年中央一号文件提出全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。在新发展阶段,“三农”工作依然极端重要,一直以来,广州把乡村作为国际大都市的稀缺资源,作为城市功能的重要承载地,作为提升城市能级和核心竞争力的战略空间。2020年,广州农业产值增速为10.2%,创下26年新高。农业农村对广州意味着什么?广州如何当好全省乡村振兴示范和表率?本期观点就此话题展开讨论。

超大城市如何发展“三农”?

广州市有清醒的认识:农业是整个产业体系不可或缺的基础部分,乡村是国际大都市的有机组成部分;农工、城乡本身不具有天然的对抗性,而是具有互促互惠、互补互利的双向协调、均衡与协同关联性;广州的发展离不开工业、城市,广州的可持续、均衡发展更离不开农业、农村。

超大城市乡村振兴的广州样板表明,乡村振兴不是片面的避开城市化、工业化而“另辟蹊径”,而是充分发挥乡村的各类资源优势,与城市和工业在相互交织、三产融合发展中寻求自身的地位和价值,与城市和工业的交流和交易中共寻双赢的道路。超大城市的乡村价值所在,并不能为城市和工业所碾压,工农与城乡的共存、共生、共同发展不仅对乡村有利,也对城市发展有利。工、农与城、乡都是人类社会生态系统中不可或缺的重要内容和环节。

华南农业大学广东农村政策研究中心副教授杜金沛>>>

打造超大城市城乡融合发展的“广州样板”

广州农业不仅为都市居民提供新鲜优质的农产品,满足物质生活的需求,还能创造接触自然、体验农业以及观光、休闲与游憩的场所,此外,还可以发挥教育功能,保持和继承农业和农村的文化与传统,为都市居民提供放松身心和学习体验的空间。还充当都市的绿化隔离带,优化城市景观格局,改善自然环境和维护生态平衡,起到净化空气、涵养水源、调节气候等作用,对城市居民生存、生活及永续发展起着不可替代的重要作用。

农业已进入高成本时代,要从“新农业、新农民、新农村、新业态”几个关键词入手进行充分思考,要从革新观念、更新手段、变通政策等方面入手。

华南农业大学科学研究院(新农村发展研究院)院长谢青梅>>>

推动广州成为全国乃至全球的农业科技高地

有专家认为“乡村是低效率的社会稳定的载体,是城市最后的退路。”这种观点是值得商榷的,可能会导致我们不敢发展乡村,甚至更加割裂城乡,加剧城乡二元结构。

为此,探索“主动乡村化”的城乡融合发展新路径,从而去理解乡村振兴的重大意义,为乡村发展的各项政策制定提供正确的价值观和理论支持。“主动乡村化”,就是在继续推进城镇化高质量发展的同时,主动构建乡村的新生态、新业态、新形态、新文态。其核心内涵包含了新型的城乡关系、清晰的城乡边界、多元的乡村业态、复合的乡村功能,其行动路径则需要协同实现资源数字化、技术现代化、村民多元化、治理新型化、生态产业化。

华南理工大学乡村振兴与发展研究院院长叶红>>>

探索世界级湾区美丽乡村的发展新路径

在广州迈向国际大都市进程中,如何建设与国际大都市相适应的现代都市农业,不仅是推进农业供给侧结构性改革,促进农业转型升级,实现乡村产业振兴的重要内容,也是广州打造生态宜居城市,展现农业农村独特魅力,以新型城乡关系提升广州城市核心竞争力,增强发展后劲的首要担当。

农业是展示国际大都市风貌的重要体现。现代都市农业是在依托农业生产资源和要素的基础上,集生产、生态、观光、休闲、度假、旅游、科普等多功能于一身的新型农业形态,是国际大都市农业发展的必由之路。

广州市社会科学院经济研究所所长、研究员郭艳华>>>

以新型城乡关系提升城市核心竞争力

城市发展到一定阶段,哪怕没有传统意义上的农村,也不能没有农业。超大城市发展农业需要“两头在内、中间在外”,即科研和市场在内,生产基地在外。广州还有土地资源的优势,发展农业的基础好。

保障粮食安全要“藏粮于地、藏粮于技”,广州可在“技”上做文章。种子是农业的根基,广州应该利用好科研院所、高校集聚的优势和拥有丰富的农业种质资源的优势,将种业做强做优。

 

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