这个问题很多人都很疑惑了，且不说跟国外比，就是国内，农业也比其他行业慢了至少20年。

为什么呢？究竟慢在哪儿？

从古至今，农业有几个重要转折性进步，哪一个没跟上，就可能会掉队。

第一个进步：历法。

我们是农耕文化，农业自古是我们的第一产业，依靠着农业，我们的祖先们生存了下来。

最开始，农业只是播种、收获，这只是活下来的第一步，怎么能让更多人更好的活呢？于是，聪明的古人们发现了“时令”。播种要讲究时令，如果错过了，那第二年就会挨饿。

因此，凡农耕民族，都会有一套相当不错的历法，因为这是关乎生死存亡的大事。

而历法的基础就是数学、几何学和天文学。

有了历法，再加上对粮食作物的了解，才会知道什么时令种什么、什么时令收什么。

这是农业发展的第一个进步。

第二个进步：物理工程。

说的白话一点，就是最初农业真的是靠天吃饭，老天下雨就不旱，下多了又成涝。那怎么办呢？于是就有了风车和水车以及沟渠，这样就可以在一定程度上“旱涝保收”。

依靠这项技术，农业的发展又前进了一步。总体来说，在古代时期，我们的农业水平还是可以的。

第三个进步：化学和生物学。

关于上肥施肥，这些我们是知道的，但当我们还停留在施肥灭虫时，国外的技术已经精准到可以测出每一块土地的营养状况，然后对症下药了。但总体来说，这个队掉得还不算特别远。

再有就是良种选育问题。

早期是有意识的留品相优良的做种，从而慢慢改良物种；

后来杂交时代袁隆平老爷子贡献巨大，总算没有错过；

再后来又是转基因等……

这些方面我们也都还好。

第四个进步：产业环境。

虽然我们有5000年的农耕文明，但细数一数，前面几个进步很好复制，没什么门槛，也不能和别人拉开什么差距。而真正拉开差距的，是农业给工业让路，导致农业错过了一整个工业时代。

最初，因为对现代管理思想的不了解，对农业生产的复杂性认识不足，强推“农业合作社”，极大的损害了农村经济，甚至闹出了三年“自然”灾害。

然后，通过“联产承包责任制”回归“小农经济”，农业获得了一次小爆发；但与之同时，又通过“剪刀差”政策收割农村经济，把广大农村地区限制在赤贫线上——穷不死，活不成。

最终，“剪刀差”过度割取导致的赤贫，使得农村只能停留在小农经济水平上，至今动弹不得。

本来，小农经济可以通过工业进程的同步发展，自然转变到机械化、集约化农业体系上来——工业辅助农业发展，农业产出为工业输血。但这个时候，农业给工业开始让路。工业大门开启了，全国劲儿往一处使，国门大开，外贸畅通，随着一系列国际国内交融，工业飞跃式大发展。

但工业大发展的同时，农业反倒因为国外低成本粮食产品大量进入，被压制的动弹不得。怎么动弹不得呢？丢了地，怕饿死；不丢，又没钱赚。很长一段时间，农业就像冬眠了一样，停止不动了。

第五个进步：综合国力。

转眼到了21世纪。

股市发展了，从多少点升到了多少点；

房地产发展了，一套房子几万块迅速在几年内涨到了几十万、百万甚至千万；

互联网发展了，左一个爆品，右一个上市，让人眼花缭乱……

我们的经济迅猛发展，一路高歌。但在这高歌的路上，发现总有一个轮子它笨笨巴巴地转不利索，一检查才发现，别的轮子都高科技材质了，这只轮子还是木轮，坑坑巴巴不平整。这只轮子就是农业。

于是，工业反哺农业的口号吹响了。

但农业我们说过很多次了，它不是泡沫经济，也不是速食经济，上市公司财报可以造假，但土地不会说谎。你对它投入多少，它就给你产出多少，并且还不是马上看到结果。养猪还有个猪周期，农业更不是随便投点资就能马上改善的。

农业经历了大大小小次改革：

2014年前后，开始发展现代农业，走规模农业之路。很多工商资本看到了这个机会，于是转型投资农业。但几乎都掉坑里了。为什么呢？因为土地流转权属不清，土地是集体所有，经营者流转了土地，产出的利润归谁？种植物以及土地的相关补贴又归谁？种种纠纷导致很多人大规模流转，然后大规模撂荒。

所以，一个重要的土地改革出现了：三权分置改革。就是为了解决土地流转权属不清的问题。

再后来供给侧改革，以及今年的疫情，使许多人的目光都开始关注到粮食，近而关注到农业。很多人才发现，原来农业发展竟差了这么一大截。

如今，农业的短板已经非常明显。但治大国若烹小鲜，十几亿人口的基数太大了，农业被挤压在夹缝中动弹不得也太久了，真不是随随便便几个政策就能马上改观的。这需要花费的时间，可能要比当初沉睡的时间还要更长。