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全力打好项目会战,为苗乡兴文同步小康奠定坚实基础

来源:华夏新农网 作者:兴文县委常委、县政府 发布时间:2016-05-03
摘要:项目是稳定增长的主要引擎、是产业转型的重要支撑、是绿色发展的着力重点。兴文县认真落实四川
  

项目是稳定增长的主要引擎、是产业转型的重要支撑、是绿色发展的着力重点。兴文县认真落实四川省、宜宾市“项目年”工作部署,按照全市“稳定增长调结构、改革创新促转型”总体要求,狠抓重点项目工作,千方百计引项目,积极主动争项目,高效服务保项目,确定2016年“四个一批”重点建设项目211个,总投资515.3亿元;年度内计划投资100.5亿元,全力推进项目建设大会战,确保“十三五”开局良好。

 

    一,围绕项目进度、投资速度、形象亮度,大力度推进、高标准建设项目。

 

    兴文县着力开工项目抓进度、续建项目抓投资、竣工项目抓使用,实行挂图作战、工期倒排、现场办公,推进项目建设“加速度”。一是全面保障省重点建设项目施工。兴文县围绕省重点建设项目的实施,成立由县领导任组长的征地拆迁组、矛盾协调组、移民搬迁组等,有力保障了成贵铁路乐山至贵阳段、隆黄铁路叙永至镇雄段、宜叙高速公路、全省农网改造升级工程、“宽带乡村”试点工程、长宁-威远国家级页岩气示范区开发项目等7个跨区域项目全部进场开工;全面推进按进度实施,完成全年计划投资407亿元。二是逐一细化市重点建设项目进度。兴文县对实施的7个市重点项目,逐一明确时间进度、形象进度等,确保年度计划投资10.58亿元。其中芭茅沟水库正在进行溢洪道建设,今年拟完成导流隧洞施工;宜叙高速(兴文段)互通连接线建设项目已完成约3公里路基工程和部分征地拆迁工作,将于今年6月底前全面竣工;光明新城至宜叙高速石海互通段已完成约3公里路基工程,求雨山隧道掘进约1.5公里;纳黔高速公路连接线二期工程拟完成约8公里路基施工;莲花110kV变电站升级改造工程今年拟完成变电工程;光明新城3#安置房建设项目今年计划投资1.5亿元。三是扎实抓好县重点项目建设。兴文县对211个县重点建设项目进行续建、开工、竣工等逐一分类,提前做好设计、评审、财评、审计、结算、移交使用等各个环节的前期工作,抓早抢先,于201512月底进行全面安排部署。其中,“小农水”、农网改造升级及农村安全饮水巩固提升工程等在建续建项目94个,目前完成投资6.5亿元;二级客运站、僰王山景区整体开发等52个争取开工项目中,一季度已开工项目21个,开工率达40%

 

    二,围绕对外招商、对上争取、对内挖潜,大气魄引进、高密度对接项目

 

    兴文县着力对内挖潜、对外招商、对上争取等方式,构建“全方位、多层次、宽领域”的招引格局,推动更多的项目落户落地。一是对外招商一批产业发现项目。兴文县成立旅游产业、农业及农副产品精深加工产业等10个产业项目招商引资工作组,明确县级干部带头招商任务,外派广州、福建、浙江、成都、重庆等5个招商分局,实行委托招商、驻点招商、以商招商等;大力夯实四川?兴文苗族工业园基础设施建设,着力创建绿色食品工业园、省级小企业创业示范基地、省级生态园区,提升园区承载能力。二是对上争取一批政策投资项目。兴文县按照国务院确定的“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的总体要求,重点对照国家发改委明确的2016年投资保障性安居工程和城镇基础设施、“三农建设”、重大基础设施建设、自主创新和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等6大方向,再次梳理筛选符合投向的项目,及时更新入库项目,提高争取专项建设基金成功率;完善重大项目争取工作机制,实行“一月一汇总一通报一督办”,明确任务和时限,争取专项建设基金10亿元。三是对内引导一批退城入园项目。兴文县制定县内企业退城入园奖励扶持政策,建立县级领导一对一服务联系退城入园企业,在园区修建标准厂房,加大对企业的帮扶力度。先后引进车友物流、石海竹业、赵氏泡菜等退城入园项目12个,项目投资达约20亿元,扎实推动县内中小微企业转型发展、壮大发展、集群发展。

 

    三,围绕优化存量、引导增量、主动减量,大手笔策划、高质量储备项目

 

    兴文县按照“四个示范县”(综合资源集约创新升级发展示范县、南向全域开放示范县、长江上游国际地质园林生态示范县、民族地区特色文旅示范县)的发展定位,结合以路兴县、以水兴县、以城兴县、以业兴县,着力优化存量、引导增量、主动减量,加大项目的挖掘和储备,建立项目动态管理机制,以储备项目的提升,推动产业转型。一是着力“促转型”储备产业项目。兴文县积极对接国家、省、市“十三五”发展规划,着力绿色产业发展、交通条件改善,筛选论证储备了重点建设项目399个,总投资约1717亿元。其中产业类项目230个,投资1207亿元,占70.3%。“十三五”期间预计投资1012亿元,产业类预计投资694亿元,占68.6%,围绕旅游、页岩气等建成一批带动性强、关联度大、附加值高、辐射能力强的产业项目。二是着力“补短板”储备民生项目。兴文县围绕全省11个重点专项规划和全市10个重点专项规划,编制教育、卫生、交通、工业、城镇、水利等15个重点专项规划,力争更多项目进入省市“笼子”。其中围绕省市扶贫重点规划,编制完成2016202010个扶贫专项规划方案,规划项目1570个,项目总投资562.7亿元。三是着力“抓市场”储备融资项目。兴文县以市场为导向,大力推行PPP合作模式,建立PPP项目发展基金,撬动更多社会资本投资项目,共储备PPP项目30余个,总投资规模达181亿元,涵盖公共服务、基础设施、生态环保等领域。2016年拟实施宜叙高速公路僰王山互通至石海景区连接线、职业技术学校迁建工程、纳黔高速公路连接线二期、高铁新区等10PPP项目,投资规模约50亿元。

 

    四,围绕要素整合、资源融合、支持配合,大范围调度、高效率保障项目

 

    兴文县统筹调度全县人、财、物,对重点项目要素倾斜保障,着力解决项目建设的融资弱、用地紧、用电难等问题,保障项目有序、快速推进。一是破解融资难题。发挥发投集团融资平台作用,通过协调贷款、上市融资、发行债券、股权融资等途径,不断加大项目的融资力度;用好与贵阳银行共同设立的5亿平滑投资基金和48亿城市发展基金等,解决存量债务问题;搭建金融服务平台,财政出资600万元建立政银保合作机制,出资1000万元设立中小微企业应急周转金,为中小企业解决融资问题。二是做活土地文章。着力利用闲置土地,盘活存量土地,挖掘用地潜力,共清理废弃工矿用地669.26公顷,城镇低效用地118.31公顷,盘活闲置存量土地1488亩;坚持集约用地,鼓励企业建多层厂房和复合厂房,引导项目向园区集中,有效提高土地利用率和单位面积投资率。三是保障要素需求。充分考虑水、空气、森林等环境资源的承载能力,对新的煤硫矿山、城区周边采石场全部停止审批新建,先后淘汰1个小火电厂、2个年产15万吨水泥厂;建设2110KV变电站、12万方的储气调峰站,为项目落地提供环境容量、电、气等要素保障。

 

    五,围绕全面简政、全力跟进、全心支持,大环境营造、高要求服务项目

 

    兴文县坚持“环境也是生产力”的理念,大力推进环境兴县,坚持简政放权,成立县重大项目服务领导小组,有力提升项目服务水平。一是建立“一中心”服务前期。设立兴文县重大项目服务中心(设三个工作部:项目规划部、项目服务部、项目协调部),明确服务重大项目范围为中央、省预算内投资1000万元以上和政府投资1亿元以上重点项目的前期工作,着力提高项目的成熟度;进一步完善《重大项目行政审批绿色通道制度》,实行重大项目行政审批代办服务机制,加快项目审批效率。二是实行“四个一”护航工期。兴文县对重点项目实行一个项目一个县领导牵头、一个县级部门服务、一个金融企业联系、一支政法队伍护航的服务机制,实行“一企一策”服务方案;加大对报批环节、融资工作、阻工闹事等的问题协调力度,营造干事创业、风清气正的发展环境。三是严格“交账制”督查后期。成立10个县重点项目工作组,建立重点项目台账,按月督查、季度交账、年终考评,将项目进度实行清单化管理,进行100分制量化考评;项目投资实行审计化逗硬,以审计部门审计投资为主;项目形象实行公开化交账,在电视台播放建设情况,确保进度快、投资实、形象优,以项目支撑“十三五”的良好开局,为苗乡兴文追赶跨越、同步小康奠定坚实基础。

 

责任编辑:兴文县委常委、县政府

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