为提高农业产业化经营水平,增强农业抵御自然灾害风险和市场风险能力,构建高效完备的金融支农新机制,破解制约农业产业化发展难题,促进产业发展,农业增效,农民增收,宜宾县出台了《关于建立“多方合作”机制加快推进农业产业化的意见》(下称《意见》)。 “多方合作”即“政府(相关部门)+金融银行+担保公司+保险公司+重点龙头企业+专合组织(专业合作社)”等之间的+专业大户等之间的合作。政府和相关部门发挥政策导向作用,为参与“多方合作”的各利益主体搭建良好的发展平台,在财政资金、税收优惠、用地保障和项目申报等多方面,重点加强对参与“多方合作”企业的扶持力度;银行按政策规定向重点龙头企业和专合组织发放流动资金贷款;担保公司为重点龙头企业和专合组织向银行贷款提供一定额度的信用担保;保险公司向协会农户提供品种多样、保费合理的农业保险,供协会农户选择;重点龙头企业以赊销、配送等方式向专合组织提供质优价廉的种苗或仔畜,并按“优质优价”的原则订单收购协会农户生产的优质无公害农产品;专合组织根据协会农户需求,向重点龙头企业订购种苗或仔畜,并组织协会农户按标准化生产要求,生产优质无公害的农产品,订单交售给重点龙头企业。 意见还明确提出,对参加“多方合作”协会农户,财政在划拨能繁母猪补贴、良种补贴等各级财政补贴性资金时,给予优先考虑;实行“以奖代补”,在政策允许范围内,将国家、省、市有关产业化扶持奖励资金,重点安排给参加“多方合作”的重点龙头企业和种养大户;整合农业产业化发展项目,对促进农业产业化龙头企业发展、发展优势特色产业等省、市发展农业产业化项目进行整合,在项目申报、资金安排等方面向参加“多方合作”的各方进行倾斜;设立扶持农业产业化经营的财政专项资金,通过以奖代补、补贴贴息等方式,支持重点龙头企业和专合组织的发展,发挥财政资金“四两拨千斤”作用。 同时,该县还出台了《扶持农业产业化龙头企业发展优惠政策》、《支持和促进农民专业合作社发展的实施意见》,对龙头企业发展和农民专业合作社发展相关扶持政策进行明确。
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