通城县解决农民工后顾之忧

通城县是全国劳务输出工作示范县，自上世纪八十年代初期，该县委、县政府立足县情,按照“山山水水找财路，农副产品找销路，剩余劳力找出路”的发展思路，通过政府组织转移、以老带新转移、社会中介转移、定向输出抓转移等多种方式，组织引导农村富余劳力到广东沿海地区务工经商，大力发展“打工经济”和“营销经济”。近年来，该县采取七有措施，解决农民工后顾之忧，让农民工安心务工。至目前,全县常年在外务工经商人员11.8万人，占农村富余劳动力的98%。2007年农民人平收入3772元,务工收入达12亿元以上,是该县财政收入的6倍。务工收入占农民纯收入的57%以上。
    该县让农民工有所保。大力推进农民工参加五项社会保险工作。2008年通城县本地就业农民工23800人，参加社会保险的11693人 ，参保率49%。今年7月1日又启动了城镇居民医疗保险，将在城镇实现稳定就业的农民工全部纳入了城镇居民医疗保险体系；让农民工子女有所教，该县对农民工子女在公办学校入学与当地学生在收费、管理方面同等对待，不另收取任何费用。同时在县城建立了民办性质的寄宿小学和寄宿中学，方便外出务工人员和进城务工的农民工子弟入学。现有在校学生2000多人，其中农民工子弟占78%；让留守老人有所养，该县鼓励社会力量创办留守老人托老院。今年，总投资1200万元的全县首家民营社会养老机构---金太阳托老康复中心顺利竣工，可接纳留守老人1000多人。据不完全统计,目前该县15家托老院共托管留守老人1650人；让农民工有所居，对农民工买房建房的，在手续办理上给予特殊照顾；在税费方面给予一定减免，同时大力鼓励农民工集中的企业兴建农民工住宅小区。县玉立公司从2006年开始，已建农民工住宅小区8幢，解决农民工住房400多套；让农民工有所管，在社区大力推行“123”式户籍管理方式，对在我县有相对稳定就业和相对固定住所的农民工，进行户口登记，纳入社区人口管理范围。目前流入的农民工登记率在90%以上；让农民工有所乐，针对农民工业余文体生活单一的现状，加强社区文化建设，利用业余时间，由社区组织农民工开展健身、秧歌等文体活动，参加率达90%；让责任田有人种，该县以第二轮土地延包为契机，将土地确权确地到位，对外出务工人员不能经营的，采取三条措施：首先，搞好土地流转。在“依法、自愿、有偿”有原则下，全县土地承包经营流转面积12万多亩。既使农民安心外出务工，又促进了土地向种田能手集中经营。其次，实行科技承包。鼓励乡镇农技人员实行科技承包服务，走“以钱养事”的新路子。由乡镇农技服务中心农技人员与农户主要是外出务工人员签订承包合同，按60元/亩的价格进行承包，在农户自愿的基础上实行“五包一赔”：即包种子、包肥料、包农药、包产量、包经费，掉产赔偿。实现了农民要求服务、农技提供服务、政府组织服务的有效结合。最后，组织农民季节性帮工组织。据不完全统计，全县成立了民间松散性组织农民季节性帮工队16个，参队人员2280多人，帮助外出务工人员抢收抢种。既缓解了部分农民抢抓季节而缺少劳力之苦，也为自己赚到了一笔可观的劳务费。

编辑：毛馨平