山东省菏泽市牡丹区南城街道马堤口社区位于城市中心区域,占地面积24万平方米,辖区6个市区直单位,8个居民小组,3个小型家属院,共有531户居民。
出嫁姑娘,留恋城区。马堤口社区是在…2000年进行的村改居,当时有原居民110户(家庭户)。村改社区以后,村民们不再以种地谋生,依靠党的富民政策,发展光大传统泡制豆芽、手工豆腐、豆腐乳等豆加工产业,加工的豆芽豆腐豆腐乳为绿色环保无公害产品,深受消费者欢迎。随着城市发展,集体经济得到了发展,居民们的生活水平得到了提高,吃饭讲营养,生活讲质量,穿衣是名牌,孩子们上学去名校,已出嫁的姑娘,户口不想迁出,有的根本就不回婆家居住。有的为了孩子能在城里上学,户口都落在了社区,有的还在社区买了房子,成了社区常住人口。出嫁姑娘留恋城区,社区人员成分多样,使得在产权改革中集体经济成员的身份认定变得复杂。
分门别类,梳理问题。2018年7月份以来,社区了开展集体经济产权制度改革,集体经济组织成员资格认定成为最具关注的环节,出嫁的姑娘户们,都愿把成员资格认定在马庄社区,而不愿把户口迁出,使成员资格认定出现了“一波三折”。社区专门成立了以党委书记为组长,社区主任为副组长,两委班子成员及党员代表村民代表为成员的领导工作小组,对集体经济组织成员资格认定全面权衡,经过反复讨论,分析,商量认证,筛查出八大类主要问题:第一类是原马庄村的老居民户110户; 第二类是老祖宗是马庄村的,后续回原籍的老职工3人,老干部、职工家庭3户,虽有房产但从来没有参加过马庄村集体资产分配;第三类是违法生育户7户;第四类是亲友家的孩子从小就以父子关系落户在本家庭的3户;第五类是符合老有所养政策的上门女婿1户;第六类是无男孩的纯女孩户6户;第七类是户籍和房产都在本村的姑娘户13户;第八类是有户籍无房产的姑娘户62户。
反复讨论,达成共识。对以上八种问题,社区党委多次召开两委会,党员代表会,老村民代表会,经过民主程序,广泛征求大家意见。社区集体产改工作领导小组期初采纳了大家的意见,意见是:就姑娘户而言,凡是已登记结婚出嫁的姑娘户及其子女一律不界定为成员,进行了一榜公示。姑娘户得知这一信息后,首先找到了社区妇联,想通过社区妇联得到帮助维权。社区妇联得知这一信息后,积极做工作,向社区党委建言献策。社区党委书记马法亮高度重视,从维护妇女儿童权益的角度出发,要求大家要摒弃嫁出去的姑娘是泼出去的水的老思想、老观念,应当转变工作作风,树立男女平等新观念,对集体经济组织成员资格认定不能存在抵触情绪。经过正面引导,反复讨论,统一思想,最终采纳了社区妇联的意见和姑娘户们的要求,“三进宫”才了结了姑娘户们的心愿。姑娘户纳入集体经济组织成员具体条件是:姑娘户以南城户籍底数为准,凡户籍在南城马堤口社区的姑娘户(不含女婿和已婚子女),带户口本,身份证到社区填表,确认集体经济组织成员资格。
认定结果,成员满意。经过几个多月的排查摸底,讨论答辩,协商认证,截至2018年11月15日,最终结果张榜公示:原居民110户,601人,姑娘户75户,169人,认定为集体经济组织成员。这一结果,公平公正,得到了大家的一致好评和认可,维护了妇女儿童的合法权益。在成员资格认定过程中,虽然有困难有挫折,但最终结果是皆大欢喜,社区集体产权制度改革得到了顺利进行,集体经济组织成员的合法权益得到了维护,为发展壮大集体经济注入了正能量。