让精准扶贫实现“准中更准”
——三论学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神
本报评论员
习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，深度贫困地区区域发展必须围绕精准扶贫发力。习近平总书记的重要指示，进一步明确了在脱贫攻坚进入破解深度贫困的新阶段，必须结合深度贫困地区自身的特点，采取更加切实有效的办法，让精准扶贫精准脱贫实现“准中更准”。
扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。尤其是在全面脱贫攻坚向破解深度贫困难题深入之时，如何在脱贫攻坚资源有限的形势下，摸清贫困之根、号准贫困之脉、下好脱贫之方，对于提高脱贫资源配置效率，增强脱贫实际效果具有重大的意义。我们要拿出超常规的举措，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，在破解深度贫困的过程中，把精准做深做透。
聚焦精准发力攻克坚中之坚，要继续强化精准识别，实施“靶向治疗”。精准识别是精准脱贫的前提。与其他贫困地区相比，深度贫困地区“贫有千种、困有百样”，在破解深度贫困的工作中，精准识别任务更重、迫切性更强。我们要科学识别深度贫困地区，既要注意识别革命老区、民族地区、边疆地区等区域性整体深度贫困，也要注意识别因灾、因病、因残、年老等家庭性个体深度贫困，只有弄清楚哪些地区、哪些家庭属于深度贫困，我们才能有的放矢，找准发力点。我们还要科学识别致贫原因，是属于产业发展水平低、基础设施不足、社会事业滞后，还是由于资源匮乏、环境脆弱、自然灾害频发等，都必须要搞清楚、弄明白。只有强化精准识别，才能找准深度贫困这个“靶子”，才能聚焦深度贫困精准发力。
聚焦精准发力攻克坚中之坚，要继续推进精准施策，下好“绣花功夫”。精准施策是精准脱贫的关键。深度贫困地区脱贫攻坚难度更大、任务更艰巨，必须提高脱贫措施的精准度，不能搞大水漫灌。必须从每个贫困村、每个贫困户的实际情况去出发，因户施策，针对具体情况实施发展产业、组织务工、异地搬迁、保障兜底等措施，要下好“绣花”的细功夫。尤其是在脱贫资源有限的情况下，新增脱贫举措要向深度贫困地区集中，各类惠民项目要向深度贫困地区倾斜，新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。深度贫困地区的区域发展也要紧紧围绕精准扶贫发力，要重点发展贫困人口能够受益的产业，交通建设项目要尽量向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜，生态保护项目要提高贫困人口的参与度和受益水平。
聚焦精准发力攻克坚中之坚，要继续加强精准管理，做到“投钱见响”。精准管理是精准脱贫的保证。决战深度贫困，必然要集中资金、项目、政策等脱贫资源，真金白银地进行投入。精准的管理是脱贫资源能够顺畅、集约、安全、高效地投入深度贫困地区的重要保障。加强精准管理，要理顺体制机制、厘清责任事权，要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，坚持党政一把手负总责的责任制，各级都要按照自身事权推进工作，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，确保深度贫困脱贫工作有条不紊。加强精准管理还需要阳光操作，对脱贫资源建立严格的管理制度，避免暗箱操作，坚决防止“跑冒滴漏”，筑牢脱贫资金管理使用的带电“高压线”，确保脱贫资源能够用准用足。
“冰冻三尺非一日之寒”，深度贫困的形成固然有其深刻的自然环境和社会历史等原因，但只要有阳光普照，再坚固的寒冰也终有涣然冰释的一刻。决战深度贫困，只要我们能紧紧围绕精准二字，狠下“绣花”苦功，聚焦精准发力，坚持久久为功，我们就一定能让脱贫的阳光消融深度贫困的坚冰，攻下这全面脱贫之路上的坚中之坚。
