11月14日至17日，中国投资协会农投委常委副会长、中农投乡村振兴专家委员会主任王国华；中农投乡村振兴专家委员会副秘书长于盈，应邀在吉林省调研肉牛养殖场。
调研以问题为导向，尝试寻找解决问题的方法和措施。资料显示：三年疫情让我国的畜牧业遭受重创，原以为今年是疫情后的第一年，理论上讲应该强势反弹，出现兴旺景象。可现实不容乐观，当前中国畜牧业发展面临诸多困难，可概括为”三缺四制约”：“三缺”是缺草料、缺劳动力、缺资金；“四制约”即高成本制约、动物疫病制约、土地和生态环境制约。
仅以饲料草不足和劳动力成本高为例：饲草饲料资源特别是粮食安全仍将长期困扰我国畜牧业的发展，国内市场玉米、大豆等进口量大，尤其是大豆市场对外依存度高，致使国内蛋白饲料供给缺乏主动权。主要表现为：
一、结构调整。由于农业结构调整，玉米等饲料作物种植面积缩减，养殖精饲料供给减少。
二、饲料成本。由于玉米产量增长受限 ，大豆市场缺乏主动权，致使饲料成本居高不下。
三、人工成本。由于农村劳动力转移，非农从业偏好，养殖业比较效益低，致使养殖从业人员减少，劳动力雇佣成本提升。
四、其它因素。诸如水电燃料、固定资产投资、土地流转、环境治理成本也很高。
比以上更为严峻的还有，由于优质品种紧缺，良种化进程有待进一步加强。
一、养殖成本。我国畜牧业养殖成本，长期高于发达国家平均水平，饲料转化效率较低，出栏率低、能繁母畜产子数等指标与发达国家存在差距。
二、产业化体系。产业化体系与国外相比，畜牧业产业链尚不完善，社会化服务体系不健全。
三、利益机制。我国畜牧业产销间、主体间利益联结机制不健全；合同订单比例低，产品质量安全问题时有发生。
如果再往深处探究，我国畜牧业还有更令人揪心的地方。
一、消费习惯。随着国内居民的消费习惯 、饮食结构发生变化，加之公款消费和福利消费的管理越来越严。畜产品清费的主力也发生了变化，新生代家庭由于不做饭影响消费，就是说畜产品正处在消费疲软期。
二、产能方面。畜牧业出现严重的产能过剩 ，比如肉牛，由于肉牛生产有周期，到时就需要出栏，如果没有订单，或者都争抢订单，就会导致价格下跌。
三、进口方面。随着我国改革开放力度不断扩大，将与更多的国家和地区签订农产品自由贸易的双边协定。进口畜产品对我国畜产品的冲击将会越来越大，不仅在数量上，而且对我们的市场价格影响非常大。
四、标准方面。我国的畜牧业从生产养殖环节，到加工流通等很多环节上还缺乏标准，不利于规范化生产，不利于品牌打造。关于品牌，我国畜产品品牌打造严重滞后，虽然也涌现出不少知名的畜牧业企业，但畜产品的知名品牌却寥寥无几。
面对以上主要问题和严竣挑战，不仅在从事畜牧业的企业家这个层面，更重要的是在制定政策的政府这个层面，都必须引起高度重视，我们需要做的是：
一、市场导向。认真研判形势，根据市场需求确定生产规模和发展速度，并加强跨界、跨行业联合，瞄准市场优势互补。
二、牧业产业化。产业化发展是我国畜牧业发展的方向，通过畜牧业产业化经营，能够实现产业链延伸，畜牧业产品副加值增高，进而助力养殖户增加收入。
三、优惠政策。鼓励和引导小规模、分散饲养向标准化、集约化、规模化养殖方向转变，并及时推广先进的科学技术，加大科技力量投入，使养殖户的养殖效益不断提高。
四、扶持龙头。扶持壮大畜牧业产业化龙头企业群体，不断延伸畜牧业产业链条，如在龙头企业的带动下，形成肉制品加工体系和奶制品加工体系，一方面增加了当地养殖畜产品的内消耗，另一方面也增加了当地养殖畜产品的附加值。
畜牧业在乡村振兴战略中占据重要地位，只有包括畜牧业在内的多种产业兴旺，让农民群众真正增加收入，生活富裕 ，乡村振兴才能真正达到目的。因此，釆取有力措施有效解决畜牧业发展面临的困难和问题，对于推动和加快乡村振兴发展具有重要的意义和作用。
