国务院港澳办副主任张晓明：有人把中央克制忍让当作软弱可欺，香港需要"二次回归"

今天（8日）下午，香港特区政府举办《基本法》颁布30周年网上研讨会。国务院港澳办副主任张晓明出席研讨会，并发表了题为《国家安全底线愈牢 “一国两制”空间愈大》的讲话。北京日报客户端记者第一时间为您梳理出演讲中的20条重点内容。

1.香港国家安全法一日不立，就不能说基本法得到全面实施。在香港基本法颁布30周年之际，我们终于欣慰地看到，这一缺失正开始以另一种立法方式得以弥补。我想，这也是我们对那些为香港回归祖国和香港基本法起草作出历史性贡献的先辈们最好的告慰。

2.国家安全底线愈牢，“一国两制”空间愈大。

3. 邓小平先生关于切不要以为香港没有破坏力量、中央必须保持某些权力、必要时非干预不行的谆谆告诫，作为“一国两制”思想的原创性内涵，具有“警世恒言”意义，是需要我们深刻领悟的。

4.香港回归祖国后，中央始终坚持按照“一国两制”方针处理香港事务，从未动摇过。

5.古人讲，“事有必至，理有固然”。用这句话来形容这次中央出手是很恰当的。香港局势的发展变化已经到了邓小平先生所讲的“非中央出手不行”的地步，中央出手既是势在必行，也是理所当然。

6.有不少朋友说，中央这次出手是香港反对派和激进分离势力逼出来的。我一定程度上认同这个说法。他们把中央和特区政府的克制忍让当作软弱可欺，做得太过分了！

7.我们不能因为这些人的主观意图不可能得逞或者说不可能成事就姑息，在这些大是大非原则问题上，一定要讲是非、讲原则、讲底线，绝不能养痈遗患，必须防微杜渐，露头就打，穷追不舍！

8.越来越多的人痛定思痛，意识到“港独”是“政治病毒”，也是暴恐活动的温床，如果任其传播肆虐，成规模，成气候，全社会都要付出惨痛代价，所以，必须“零容忍”。

9.中央出手的法理依据，最基本的是三条：一是国家安全事务本来就是中央统一管理的事务；二是维护国家安全立法本来就属于中央事权；三是任何国家在打击危害国家安全的犯罪方面都会采用一切管用的措施，毫不手软。这几条放之四海而皆准，无论实行单一制还是联邦制的国家都是如此。

10.中央早已从全局和战略高度对有关工作作出部署，只不过因为“修例风波”凸显了国家安全风险，使这一举措更显紧迫，刻不容缓。

11.理性是迷茫时的光亮，是冲动时的清醒剂。做到理性思考，才能不被各种似是而非甚至颠倒是非的观点所迷惑，不被各种危言耸听的言论甚至谣言所煽惑。这在当下的香港极为重要。

12.所有相关的立法、执法和司法行为，都会切实保障香港居民依法享有的各项权利和自由，符合现代法治原则和精神，不会扩大打击面，更不会罗织罪名、任意出入人罪。

13.正如任何新生事物一样，“一国两制”实践在探索前进的过程中，也遇到了一些路障，碰到了一些挑战，显露出一些问题，其中包括顶层制度设计的局限和实际工作的不足，都有不少值得我们反思和改进的地方。特别在治权和人心等方面的问题比较突出，以至于新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授等国际知名学者提出了一个新命题，就是香港需要“二次回归”。

14.到底什么是香港现在的主要问题呢？我认为，香港的主要问题不是经济问题，也不是困扰基层民众的住房、就业等民生问题，或者利益阶层固化、年轻人向上流动困难等社会问题，而是政治问题。其集中体现是，在建设一个什么样的香港这个根本问题上，存在严重分歧甚至对立。

15.我们要建设一个真正实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治并保持长期繁荣稳定的香港，但反对派及其背后的外部势力则企图把香港变成一个独立或半独立的政治实体，变成一个反华反共的桥头堡，变成外部势力一枚牵制和遏制中国发展的棋子。

16.只有把香港问题的本质点破、说透，不讳疾忌医，敢于直面所存在的主要矛盾和问题，才有可能找到正确的根治的办法。当然，相对于身体疾病而言，社会问题成因更复杂，治理难度也要大得多。

17.这次中央采取果断措施，从国家层面建立健全香港国家安全法律制度和执行机制，显示的是一种拨乱反正的决心和意志，采取的是既治标又治本的办法，目的既是为了维护国家安全，确保“一国两制”行稳致远，也是为了帮香港早日走出乱局和困局，重返正轨。

18.国家安全底线越清晰、屏障越牢固，香港越安定、繁荣，香港同胞与祖国内地人民的感情越亲近，香港的优势越凸显，自由发挥空间越大，社会创新活力越强，对国家深化改革开放和中华民族伟大复兴的贡献也会越来越大。

19.最后再请大家想一个带有终极性的问题，就是：谁人真心为香港？是成天在媒体上诅咒国家、到处唱衰香港、跑到外国乞求干预的那些人吗？是成天幻想着对中国实施“颜色革命”、等着看香港街头出现“美丽的风景线”的那些人吗？......在香港再次面临何去何从关键选择的时刻，我们确实更需要集体理性。

20.不论接下来香港再发生什么，也不论外面的人怎么说、怎么做，全国人大常委会都将依照法定程序顺利完成有关立法,并确保在香港特别行政区落地实施。有了这部立法，“一国两制”在香港的实践就装上了杀毒软件，必定会运行得更安全、更顺畅、更持久！

（记者 北京日报客户端特派香港报道组）