农业农村部近日在对政协十三届全国委员会第二次会议第1865号提案做出的答复中表示,将以《农产品质量安全法》修订为契机,建立强制性追溯目录制度,对肉类、蔬菜等重点品种以及绿色食品、有机食品及地理标志产品实施强制性追溯。
今年的全国两会上,宋建朝等6名委员提出了关于推进农产品质量安全追溯体系建设的提案。该提案被全国政协列为了重点提案。农业农村部从加大对追溯的支持保障、强化部门衔接、加快修订《农产品质量安全法》、将生产经营主体分类纳入追溯管理四个方面进行了答复。
——关于加大对追溯的支持保障
农业农村部将积极向发展改革委、财政部争取支持,一是对农产品追溯体系建设运行给予适度补贴。推动出台支持政策,对农产品生产经营主体购置追溯设备、采集追溯信息、二维码等标签制作等给予适度补贴,支持国家追溯平台升级改造和推广应用。
二是加大农产品追溯公益宣传推广力度。支持利用主流媒体和新媒体,强化农产品质量安全公益宣传,在大型商超、电商平台设立可追溯农产品销售推广专区,普及农产品质量安全追溯知识,让广大消费者了解、认知、接受追溯产品。
三是加强追溯管理人才培养。统筹利用好现有培训渠道,发挥科研院所和涉农院校作用,强化基层农产品质量安全监管人员培训,培养高素质从业人员,提升农产品追溯管理能力水平。
——关于强化部门衔接
农业农村部将主动加强与市场监管、商务等相关部门协调沟通,形成工作合力。
一是加强顶层设计。会同有关部门从国家层面编制出台国家农产品质量安全追溯体系建设总体规划,统一目标任务、建设标准,努力将各个环节、各个部门的追溯统一纳入到同一个管理体系中来。
二是推进平台互联互通。抓紧研究制定一批统一的追溯标准、技术规范,促进各部门各地区农产品追溯平台互联互通,实现全国一张网、一盘棋;会同有关部门,推动收购、贮藏、运输、加工、销售等环节与上游生产环节追溯信息有效衔接,推动建成覆盖“产加销”全过程的农产品追溯体系。
三是建立部门协作机制。强化部际沟通协调,定期研究调度会商,合力破解难题。推动建立联合执法监管机制,发挥好追溯功能作用,推进协同监管。
——关于加快修订《农产品质量安全法》
农业农村部将加快推进追溯入法,一方面加快推进法律修订进程,并配套建立健全操作性强的农产品质量安全追溯管理办法及制度,加快制定一批追溯管理技术规范和产品质量标准,提高追溯管理法制化水平。
另一方面严格执法监管,法律规章出台后,进一步深化农业综合行政执法改革,强化基层农产品质量安全执法监管队伍建设,提升执法能力,促进法律法规落实落地。
——关于将生产经营主体分类纳入追溯管理
农业农村部将以《农产品质量安全法》修订为契机,建立强制性追溯目录制度,对肉类、蔬菜等重点品种以及绿色食品、有机食品及地理标志产品实施强制性追溯,鼓励其他品种开展追溯。
对于规模经营主体,鼓励实施信息化追溯,其生产、购销等信息全部纳入追溯平台,小农户实施承诺合格证制度。