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国家信息中心 胡拥军 “互联网+农业”是信息文明与农业文明碰撞、交织、融合、延展的过程，是推进我国农业供给侧结构性改革的一个重大机遇与关键部署。认识“互联网+农业”需要大视野，它不仅“加”的是新的基础设施、新的生产技术，还“加”的是新的组织方式、政策制度，更“加”的是新的发展模式、产业形态。把握“互联网+农业”发展，值得我们深入思考。 随着我国经济进入新常态，农业发展的外部环境与内在动因发生了深刻变化，农产品需求结构升级与有效供给不足的结构性矛盾凸显，资源环境约束与国际市场压力增强。推动“互联网+”与农业生产经营管理服务深度融合，以“互联网+”引领驱动农业现代化加快发展，将全面改造传统农业的基础设施、技术装备、经营模式、组织形态与产业生态。 第一，“互联网+”重构现代化的农业流通体系。农产品与农资商贸流通体系梗阻是我国农业发展的一大痛点。“互联网+”与涉农商贸流通体系的结合，有利于打破供求信息不对称、解决农产品流通梗塞、及时满足个性化需求、倒逼农产品标准化，通过互联网平台帮助分散的家庭农场、专业大户、普通农户等直接对接市场。近年来，我国涉农电商发展迅速，涌现了平台网店模式、平台自营模式、垂直电商模式、供应链整合模式等，经营主体涵盖农业产业化龙头企业、农产品与农资批发市场、农业合作社、家庭农场、专业大户以及广大普通农户等。需要注意的是，农产品电子商务并不是简单把线下的农贸市场搬到线上。实际上，农产品电子商务不仅通过原产地直销、预售等解决农产品卖难买难问题，下一步更重要的是在农产品电子商务的基础上建立起仓储物流、包装设计、品牌营销与质量溯源等为代表的配套服务，集成提供信息发布、产品展示、贸易结算、物流配送等一站式服务，重构基于互联网的现代农产品商贸流通体系。 第二，“互联网+”加速现代化的农业品牌建设。农业品牌建设长期滞后是我国农业发展的明显短板。“互联网+”为各地的名优特农产品加速品牌化建设提供了前所未有的机遇，社交媒体、移动终端、电商平台极大地发挥了口碑营销与网络传播效应，低成本孵化了一批具有全国影响力的农业品牌。下一步“互联网+”与农业生产经营的深度融合将进一步引领农业品牌建设进入新阶段。一方面，农业产业化龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体将不断厚植“互联网+”的平台优势，不断深化专业分工、瞄准个性需求；另一方面，基于大数据的社会信用体系、线上线下信用评价将不断完善，为新型农业经营主体创建企业品牌、个人品牌提供良好的信用环境。 第三，“互联网+”夯实现代化的农业技术装备。农业技术装备水平相对落后是我国农业发展的薄弱环节。随着农业农村信息化发展持续推进，村村通宽带工程、信息进村入户、物联网区域试点、智慧农业应用等取得了积极成效，网络基础设施、智能技术装备、信息服务体系开始渗透到农业生产、经营、管理与服务的各个环节，用信息技术装备推动农业现代化呈现良好发展势头，大田种植、设施农业、果园生产、畜禽水产养殖等领域的生产过程智能化控制取得突破，农产品质量溯源全程信息化处理、农业资源与生态环境智能监管等应用成效显著，移动互联网、物联网、卫星遥感等在农业生产中的应用领域不断拓展。当前和今后一个时期，要把基于互联网的基础设施、智能装备、数据服务引入农业生产经营与管理服务。一是铺好农村互联网、物联网、进村入户服务网“三张网”，重点解决宽带村村通问题，因地制宜采用多种技术手段加快宽带网络向自然村延伸。二是发展农业云。可考虑在各地现有农业生产经营数据中心建设基础上，整合构建国家农业农村大数据中心，鼓励大型农业产业化龙头企业、电子商务企业、物流企业、行业协会等建立区域性、行业性专有云，部署实时应用为主的中小型数据中心。三是建议推广适应农业农村发展需求的智能终端，加快研发和推广适合农业需求的智能终端与设备，推动设立农业智能终端购置补贴制度。 |
