本报记者吴佩郜晋亮
“在三江源生态保护过程中，我们要走出一条保护生态与发展经济、改善民生共赢的道路。”两会期间接受记者采访时，全国人大代表、青海省委书记王国生对三江源生态保护与建设及今后一段时期的发展进行了战略性定位。
三江源是我国重要的淡水供给地，素有“中华水塔”之称。我国首个国家公园试点在青海省三江源地区设立，园区总面积12.31万平方公里。王国生介绍，去年青海组建了三江源国家公园管理局和长江源、黄河源、澜沧江源园区管委会，将原本分散在林业、国土、环保、水利、农牧等部门的生态保护管理职责，全部归口到三江源国家公园管理局和3个园区管委会，实现集中统一高效保护管理和执法。同时，建立了牧民群众充分参与的新体制，通过稳定草原承包经营制度、支持牧民开展多种经营、创新生态管护公益岗位机制等措施，充分调动群众积极性，牧民逐步由草原利用者转变为生态管护者。
“今年是‘两年完成试点’的关键一年。”王国生说，青海将要颁布《三江源国家公园条例》，开工建设标志性建筑、保护站、公共服务设施、环境保护设施、信息化能力和乡村公路建设等6大类项目，持续保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统。同时创新机制，对公园范围内的乡镇增加具体组织管理职责，行政村设立若干生态保护组，力争形成纵横“一张网”的生态保护网络体系。
“当然，最重要是实现共赢，我们将全面落实园区‘一户一岗’，建立牧民生态保护业绩与收入挂钩的机制，探索将草原承包经营转为园区特许经营，发展新型合作经济，推动牧民从单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变，在生态保护中发展经济、改善民生。”王国生说，“下一步，我们要努力把三江源打造成美丽中国走向世界的‘绿色名片’。”
