成都计划用6年左右对全市农村300万亩耕地和30万亩左右的农村建设用地进行综合整治
成都市农村土地综合整治启动，意味着成都开始对全市农村土地进行全域整治。全域农村土地综合整治的意义何在，将带来哪些变化？昨日，成都市国土局副局长肖金文对此进行了解读。他认为，成都在5～6年内完成土地综合整治，将带来农民生产生活方式的巨大变化，利于成都城乡统筹综合配套改革的最终实现。
何为综合整治
农用地、农村建设用地一起整理
近几年，土地整理、拆院并院等名词早已为人们所熟知。昨日启动的土地综合整治有什么不同，带来了哪些新变化？
土地综合整治实际上是土地整理、拆院并院的结合。据了解，土地整理是指农用地整理，拆院并院是指农村建设用地整理。过去，这两者是截然分开的，一个地方往往只能进行其中一项。
肖金文说：“比如搞农用地整理，只能把田水路林改造了，节约出来的农村建设用地也只能按占补平衡的标准补偿。”补偿资金有限，农民如果要改善自身居住条件，就显得有些局促。相对的，只搞农村建设用地整理，能实现一定的市场化价值，补偿资金也多一些，农民居住条件改善了，但农业生产设施建设又难跟上。
新的变化将使进行土地综合整治的每个村都能实现农村基础设施、农民居住条件的改善，直接改变农村面貌、农民生产生活条件。
引入市场机制
农村建设用地挂钩指标公开交易
据了解，成都还将建立统一的城乡建设用地市场，综合整治腾出的农村建设用地挂钩指标逐步进入市场公开交易，由价高者取得挂钩指标使用权。此外，还将确定保护价，由市土地储备中心保底收购。通过引入市场机制，将撬动巨额资金投入农村基础设施建设，这对城乡统筹的价值不言而喻。
肖金文表示，成都计划用6年左右时间，对全市农村的300万亩耕地和30万亩左右的农村建设用地进行综合整治。平均每年整理耕地50万亩，整理农村居民点5万～6万亩，新增耕地面积（占补平衡指标）4万～5万亩，节约农村建设用地3万～4万亩。这里的每一个数字，都将给农村带去真金白银。
提到土地综合整治带来的资金对农村的影响时，肖金文说：“首先是耕地质量，农村道路、水利设施不到位的，可以到位。第二是农民生活，住进好的房子，并配套水电气等各种设施，享受与城市同等的生活质量。第三是规模化经营，改变过去一村一户的生产方式，发展现代农业。”对城市而言，土地综合整治无疑将在保住18亿亩耕地红线的基础上，为城市发展提供用地储备。“它将使用地更加集约、科学，在一个区域内形成城乡用地的平衡。”
目前，市国土局已经编制完成《成都市农村土地综合整治专项规划》，着手打造金堂、新津、蒲江
