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大会发言是政协委员依据政协章程履行职责、行使民主权利的主要方式之一，通过大会发言对国家和地方的重大事务进行协商，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。但湖南省双牌县政协委员、县委办副主任胡佐军的大会发言却使县委书记郑柏顺不高兴，“书记很生气，后果真严重。” ——胡佐军因此被责令检讨并停职。 县委书记的当场批示 按照议程，当天的开幕会上，共安排了5位委员发言。来自工会青年界的县政协委员、县委办副主任胡佐军被安排在第三个发言。 胡佐军委员发言的题目是《凸显双牌比较优势，打开工业招商新局》。 胡佐军在发言时开宗明义说：“我县虽是一个区位、人口都不占优势的山区林区县，工业招商困难很多，但潜力巨大，特别是随着近几年交通、城市、园区建设的大步迈进，各种瓶颈制约正在打破，各种政策体系日趋完善，已经具备了大招商、招大商的坚实基础和良好条件，只要我们立足县情实际，加快打造、放大、培育自身比较优势，人口小县也能招大商，传统林区县也能变成新兴工业县，双牌也能迎来工业发展的春天。” 胡佐军委员提出建议：“大干快上重大项目，打造工业招商的三大平台优势；强力开展整合利用，放大工业招商的三大资源优势；努力创新工作方式，凸显工业招商的三大效能优势。” “一开始觉得没什么，慢慢发现他(县委书记)的脸色不对劲。”一位与县委书记郑柏顺同坐主席台的县领导回忆，“郑书记一言不发，在材料上写着什么。” 胡佐军委员结束发言时还说：“以上发言，仅一家之言，请大家批评指正。” “这时候，书记更加不高兴了，他对周边的人说‘你代表的是哪一家’。”上述县领导忆及当时的情形。 接近12点时，大会主持人宣布散会。但县政协主席、县人大常委会主任等，被要求留下来。 “郑书记显然很生气，说胡的发言严重违反政治纪律，个人主义膨胀，还当场批评县政协主席和县委办主任，怎么不对发言材料把好关，并要求把发言材料收回。”一位县领导说。 这时，大家看到了郑柏顺在胡佐军委员发言材料上作的批示：“涉及的内容不应作个人发言，这些是县委已经安排部署的改革措施。作为县委办工作人员必要(应为“需”，原文如此)要自重、自省，切莫犯政治原则性错误。” 大会发言材料被收回 谁也没有料到会出现这样的局面。在此之前，县政协确定大会发言材料时，普遍认为这是一份非常好的发言材料。 “这么重要的会议，我们在确定发言主旨和人员方面，都作了充分考虑。”一位县政协副主席在接受记者采访时说，“今年是县委提出的项目招商年，我们觉得政协在这方面应该多建言献策，当时就提出由一名委员来作一个招商引资的发言。考虑到胡佐军既是政协委员，又是县委办负责材料的副主任，所以在县政协常委会议上 |
