宁南糖业：“绝不轻言放弃”_华夏新农网——专业的农业商务政策信息平台

今年，一个关于宁南糖业的消息引起了人们关注：该县决定，松新糖业有限责任公司自2009年榨季起停止生产。这是继2006年宁南糖业有限责任公司关闭后，该县制糖业的又一次震荡。

　　如今，该县3户制糖企业已关闭其二，曾经辉煌一时的制糖业是否就此逐步退出宁南县域经济舞台？艰难时刻，县委、县政府态度坚决：“绝不轻言放弃。”

　　宁南糖业起源于上世纪七十年代，是宁南县最先步入产业化轨道、最先形成产业优势、最先带给农民巨大经济效益的传统产业。

　　鼎盛时期，宁南县甘蔗种植面积达到5万亩，年产糖量3万多吨，占当时全省产糖量的1/3，居省内5个产糖县之首。有近十万人口直接或间接以“糖”为业。白砂糖销售价最高达到过4700元/吨，每年为农民和财政分别创收几千万元。从某种角度上说，宁南农村经济的发展始于甘蔗产业的发展。制糖业不仅推动了农村经济和农村交通的发展，还促进了城乡统筹、解决了一大批城镇待业青年的就业问题，为县域经济发展，农民致富、财政增收作出了巨大贡献。

　　实行市场经济体制、特别是中国加入世贸组织后，宁南制糖业被推入广阔的国际、国内市场。但由于生产成本居高不下、生产规模弱小等弊病越发显现——国际蔗糖的生产成本在1900元/吨左右，而宁南蔗糖的生产成本是2400元/吨。生产成本高、生产规模小导致企业亏损，企业的不景气又导致甘蔗收购价的降低，影响了农民种蔗积极性，原料不足、质量不高又加深了企业亏损，恶性循环之下，宁南糖业步履愈发艰难。

　　早在10年前，糖业就开始给宁南带来困惑：强是强不了，弃是弃不得，似一块鸡肋。时至今日宁南制糖业到底有无生存空间？农民种植甘蔗到底有无效益？这项产业还要不要？

　　有这样一组数据：

　　2009年糖价稳定在4000元/吨左右，还有上涨的可能；

　　2008年蔗农售蔗现金收入近5000万元，上缴的税利300万元；

　　一吨甘蔗售价达到300元(包括政府给予的各种补贴、二次结算款等)，亩产在8吨以上，亩产值就可达2400元，农民每亩纯收入就在1800左右。这个效益对一些地区来说是其他产业不可比的。

　　正因如此，辉煌虽已成过去，但在宁南县内一些地区糖业依然有发展空间。这也是宁南县委、政府坚持“绝不轻言放弃”的背景所在。

　　今年，为进一步优化农业产业结构，充分发挥生产资料在农民增收财政增效上的作用，宁南提出了“整合糖业资源、优化糖业结构、优势产业向优势产区集中，实现糖业可持续性发展”的思路。把甘蔗种植区从“遍地开花”转移到“重点发展”上来——筑固发展光热条件好、土质适宜的华弹蔗区，推进该蔗区的龙头企业“金沙江糖业有限责任公司”的改革创新；终止松新蔗区的不适宜区特别是海拔1300米以上的非宜蔗区域的甘蔗种植，实行产业调整，发展烤烟、畜牧、林业，关闭该蔗区龙头企业松新糖业有限责任公司。全县种植面积缩减到2万亩，但产量必须稳定在12万吨，保证金沙江糖业有限责任公司正常生产所需。

责任编辑：邹兰