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随着美国金融危机向全球蔓延并逐渐波及到我国经济，当一批中小企业在金融风暴中无奈破产倒闭时，农民工成为承受直接冲击的群体。自10月以来，珠三角和长三角等地因企业倒闭出现的农民工失业和返乡回流等新情况，再次让人们把目光投向金融“风暴眼”中的农民工群体。 风暴袭来，农民工群体承受直接冲击 “全球金融危机对中国经济的影响，首先表现在家底最薄弱、生命力最脆弱的群体———中小企业身上。”中国中小企业协会会长李子彬说。此前，国家发展改革委中小企业司公布的数据显示，今年上半年，我国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。 更为直观的报告来自长三角和珠三角地区。据浙江省工商局统计，今年上半年浙江全省1200多家企业关门歇业。珠三角的情况也不容乐观。 “在这一过程中，农民工不可避免地成为承受直接冲击的群体。”中国社科院劳动与人力资本研究室主任都阳表示。 据农业部最近对安徽、广东等11个劳务输出、输入大省120个村的典型调查，今年10月底在沿海发达地区就业工人总数比上年减少6.5％，实际减少的主要是外来农民工。 不少年龄偏大且没有多少技能的农民工，无奈地选择了返乡。 “候鸟式”的农民工迁徙节奏显示出可能被打破的迹象。截至10月底，重庆市有10多万在外务工农民工返乡回流；截至11月10日，已有近4000名四川广安籍农民工返乡；从宁波市前往成都、贵阳及西安等方向的客流量比平时足足增长了两成多，一些地方则做好了春运提前的准备…… 当务之急，为失业者赶制“御寒棉衣” 农民工失业问题牵动着全社会的神经。 农业部提供的数据称，2007年我国农村外出就业劳动力达1.26亿人，乡镇企业从业人员为1.5亿人，扣除重复计算部分，2007年农民工达到2.26亿人，占我国总人口的17％以上。如果十分之一的农民工就业受到影响，数量就将高达2260万人！ 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉表示，对于失业农民工来说，当务之急是做好劳动保障工作，确保他们不至于既丢了工作又拿不到辛辛苦苦挣下的血汗钱。 采取有效措施，努力创造条件让失业农民工尽快就地“再就业”，成为各界的共识。 面对农民工返乡现象，农民工输出大县四川广安辩证对待，将其视为培训农民工、提升农民工素质的契机，通过免费培训农民工促进劳务产业升级，提高广安农民工在劳务市场的竞争力。 “加强教育培训以提高劳动力供给的竞争力，能在很大程度上改变目前岗位需要和劳动力供应不相匹配的问题。”中国人民大学中国就业研究所副所长杨伟国对广安等地的做法给予积极评价。 着眼长远：合力编织农民工就业保障网 “对于返乡农民工而言，目前的情况是危机，但也是一种转机，这是一个庞大的潜在创业群体。”河南省商业经济学会副会长宋向清表示。 全国政协委员、西南大学资源环境学院院长谢德体表示：“引导回流农民进行二次创业非常重要。许多农民长年在外工作，在赚钱的同时也掌握了许多技术。回流地政府应该为他们制定相关政策，打造创业平台，盘活他们的资金和技术。” 如何更好地帮助吸纳75％以上农民工就业的中小企业走出困境，在中国社会科学院社会政策研究室主任杨团看来，是一篇治本的“大文章”。 目前，在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，据测算将减轻企业负担1200亿元。而“取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、‘三农’、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点”，对中小企业来说更是“及时雨”。 兼顾“近忧远虑”的国务院10项经济刺激政策，使更多的人看到了破解农民工就业难题的新机遇。国家发展改革委宏观经济研究院研究员姜长云表示，新一轮宏观经济政策将给农民工就业带来新的契机。
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