近几年，随着国家一系列惠农政策的实施和消费政策的推动，农村市场这锅曾被称为“烧不开的温水”似乎终于有所升温。尤其在今年年初，由财政部和商务部联合推进的“家电下乡”活动，更是让市场感到了久违的兴奋。
农村消费市场如何能够更好发展下去？在这一过程中，农民究竟可以得到哪些实实在在的好处？代表委员们关注着一笔经济账，也关注着一笔民生账。
名牌企业该重视农村市场了
“对于诸多名牌企业而言，他们虽然感知到农村是一个巨大的消费市场，但出于对农民购买力、农村监管环境等因素的担忧，并没有大力进军这一市场。这不仅降低了农民的消费福利，也限制了企业的发展力。”重庆宗申集团董事长左宗申委员说。
农村消费市场长期的低迷状态，影响了名牌企业投资农村的热情，但是从2006年起，农村消费市场普遍升温的信号开始发散出来。据有关资料显示，2006年，全国县及县以下农村零售额实现26867亿元，比上年增长14.3%。山东、河北、河南等人口大省的农民消费支出增幅10年来首次超过了城镇居民。2007年，速度进一步加快，1~9月份农村消费额达20496亿元，增长了14.9%。
富国基金管理有限公司副总经理谢卫委员提醒说，近年来，国家出台了一系列惠农政策，对“三农”的投入会逐步转换成农民的消费支出，随着农民预期收益越来越稳定，随着进城务工人员把一些新的消费习惯带回农村，农村市场将会逐渐升温。
要生产出符合农民需要的产品
事实上，在电子信息领域，许多跨国公司已经感知到了农村市场的潜力，微软有选择性地在农村市场开始了培训和体验推广，飞利浦2005年就确定了向三四级农村市场进军的策略，惠普自前年以来前所未有地加大了低价电脑在农村的销售力度。他们正激烈争夺着“下一个10亿用户”。
“在农村，名牌企业亦有很大的市场，关键在于是否能生产出符合农民需要的产品。”谢卫委员说，“我们不能把城市的消费模式搬到农村，要注意消费结构的梯度转移。比如在农村，一定要实行‘薄利多销’的策略。同时，不是什么商品都能往农村放，一定要是适合农民消费习惯和农村消费环境的产品。”
农工党中央常委陈雅棠委员也提出，企业应从包装等各方面注意，生产适合农村的产品，比如有的月饼，在城市卖得很贵，但同样质量的产品，包装简易一些，农民也可以买。
在今年年初“家电下乡”的活动中，竞标企业都是名牌企业，这也体现了国家的政策用心。一些企业加大了对农村市场的研究，比如美菱10款中标冰箱就根据农村部分地方路况特殊，采用适合农村路况及运输环境的包装设计等，特设防鼠盖板、采用防潮防锈材料，并针对农村灰尘较多，采用可拆卸门封便于清洗，很符合农民的需要。
国家应有相应的制度保障
在谈及农村消费市场开拓这一话题时，很多委员都提及了今年年初实行的“家电下乡”。“这是一个非常巧妙的制度安排，它把许多处于观望状态中的企业进一步推进了市场，给农民带来了实惠。”委员们建议，今后国家应该多一些这方面的政策鼓励。
“比如信贷方面的支持。”左宗申委员说，“在国外，人们购买家电、农机都可以按揭贷款。我们国家也应该出台有关的支持政策，产品的种类也可以更广泛一些。”
“还要注意两个方面重要事宜：农村物流体系建设和消费安全的监管。”陈雅棠委员强调说，现在国家实行的“万村千乡工程”，在农村增加超市，能够保证进货合格，但现在超市还很难进到乡镇和村。而村镇里的一些农家店，在进货渠道的监管方面还有待加强。国家可通过直供，在农村建超市，在乡镇建立消费品供应渠道，用质量好的产品，挤压劣质产品的空间。
“在城市的超市里，产品质量比较有保证，即便是农贸市场，因为有工商管理、卫生监督部门进行抽查，也基本可以保证。但在农村地区市场监督管理部门大为缺乏，仅有的几个人没办法监管全县的市场。同时也缺乏相应的检测设备，比如对于一些食品添加剂是否超标无法检测。国家应该加强基层工商质检队伍的建设，为农民的消费安全构筑一道安全网。”陈雅棠说。
农民获利，农村市场才能进入良性循环
当前，人们在关注农村消费市场的同时，也有一个疑问：是要提高农民的消费倾向，还是要提高农民的消费福利？于此，代表委员们反复强调，要想让农村消费市场更好发展下去，必须让农民得到实实在在的利益。
2007年“两会”期间，全国政协委员、苏宁电器董事长张近东提出了“农村家电消费补贴”的提案，今年“两会”他也因此成为媒体追逐的热门。张近东委员告诉记者，其提案的核心内容正是“扩大农村信息家电消费，实现拉动内需和提升农村教育双赢”。
张近东通过调查了解到，在我国农村超过90%的公众是通过电视获得科技信息的，电视被认为是农村科技教育传播的最佳方式。此外，通讯产品则是加快农村信息传播的最佳手段，能够帮助农民最快地获取市场信息，抓住商机。“这些现代传媒工具能帮助大力宣传科学精神，倡导科学的生活方式，形成健康文明的新风尚。因此，扩大农村信息家电消费是提高农民生活质量的手段，也是加快农村文明建设的途径。”张近东说。
“关注农民的消费福利，不只是要让农民去消费，更要考虑他们的消费是否必要、是否物有所值，消费过后，是否能得到他们所需要的服务。”左宗申委员说。
代表委员们表示，改善农村消费环境的各项措施会对启动农村市场起到积极作用，但从根本上说，要开拓农村消费市场，必须进一步增加农民收入、加强农村基础设施建设、促进农村各项公共事业的完善，而这将是一个更大的命题。
稿件来源： 农民日报 责任编辑： 崔京华
