达县发展现代农业的思考

中共达县县委农办主任 彭良刚

近年来，达县发展现代农业取得了一定的成绩，农产品基地不断规范、规模不断状大，省、市级农业产业化经营重点龙头企业、名优农产品品种、专业合作组织的数量不断增加。但也存在许多问题。比如：现代农业投入严重不足、基础设施抗御自然灾害的能力低、农户生产规模较小、农民的素质不高、农产品加工企业少、农产品科技含量和结构层次低、农民的组织化程度不高。这些问题的存在反映出传统的农业生产方式还没有得到根本改变，增长方式还很粗放，机械化、产业化、市场化、品牌化、规模化水平不高，科技贡献率不高．劳动生产率、资源产出率和产品商品率不高。与现代农业的基本要求相比，与社会主义新农村建设的目标任务相比，与其它兄弟县(市、区)发展态势相比。还有比较大的差距。分析达县农业的实际情况。可以得出：加快传统农业向现代农业的转变。是达县农业发展的根本任务和现实要求。加快达县现代农业发展，必须立足实际，找准着力点、关键点和支撑点，全力推进“四化”。

推进生产技术科学化

科技是发展现代农业的动力源泉。推进现代农业建设。必须坚持用现代科学技术改造农业。用培养新型农民发展农业。一是切实搞好农业科技推广。支持农业产业化龙头企业、农村专业合作经济组织(包括农民专业合作杜)、农业科研教育单位广泛参与农业技术推广服务。加强与西南大学等大专院校的技术合作，搞好对农业生产的技术指导服务工作。发挥农技推广体系作用，积极引进、推广、示范市场前景好、经济效益高的新品种。加快农业品种的更新换代，不断提高种养业的良种覆盖率，并不断优化种养结构。加强农业、林业、畜牧等技术人员队伍建设，积极搭建技术服务平台。更好的为农民提供优质快捷的科技咨询服务。二是大力培育新型农民。利用农广校、县党校、凤凰职校等教育网点．实施好绿色证书培训、新型农民科技培训、农村劳动力转移阳光工程等培训工程。组织农口部门科技人员和乡镇干部深人农村一线，广泛调查，深入研究，针对农民群众最迫切、最需要的技术．采取举办培训班、召开田问现场培训会等适合农民生产特点的教育方式，努力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。三是加快现代农业园区建设。按照市委、市政府的要求和《达州现代农业示范园规划报告》的规划设计，分年度、按步骤、高标准地建设园区．加强组织领导，积极争取引导资金。出台优惠政策，积极招商引资，突出科技含量。严格目标考核，切实抓好园区道路、水利等基础设施建设和特色产业发展。

推进生产方式集约化

建设现代农业的过程，就是农业增长方式从粗放的分散经营向集约化经营转变的过程。一是着力推进土地规模经营。健全政府、信贷、社会、科技等投入机制，解决路、水、电、气等基础设施。完善科技推广体系。规范一事一议。按照“依法、自愿、有偿” 的原则，正确引导和规范土地流转，建立健全土地承包经营权流转合同管理制度，适度集中土地经营权，稳步推进以村为单位的土地规模经营，切实解决好设施农业和规模经营用地、政策补助等问题。鼓励和支持农民集中居住，节约利用土地。二是大力发展设施农业。适度打破原始产业布局，提升农业区域化、专业化水平，戒“小而全、全贪多”的欢念，顺“多不精、全不大”的观念。加快发展大棚蔬菜、花卉，增加土地复种指数，提高土地产出率和资源利用率。大力发展以生猪为重点的畜牧业，抓好肉牛、肉鸭、肉鸡、肉兔等小区建设，完善现有小区配套设施．增强服务功能，提高集中存养量。三是强力推进农业标准化。进一步健全完善农产品质量标准体系、监督监管体系和动物疫病防疫体系，确保农产品质量安全。加强优质农产品基地建设，加快无公害、绿色和有机食品申报认证步伐，修订和完善地方农业标准，加强农业标准示范项目、基地建设，提升农产品的社会影响力和市场竞争力。宣传普及农业标准化知识，引导农民自觉按照农产品质量标准和技术规程进行生产。支持龙头企业、农村专业合作组织、种养大户率先实行标准化生产。从农药、化肥等农业投人品的源头控制人手，进一步整顿和规范农资市场秩序，坚决打击假冒伪劣，实施“放心农资”示范工程，为标准化生产创造良好环境。尽快实现优质稻、蔬菜、生猪等优势重点产业标准化生产，对新兴产业最初就要实行标准化生产。认真落实农业机械购置补贴政策。重点推广机械化插秧、联合收割机、苎麻打剥机、耕整机等新技术、新机具。鼓励农民合资经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织。

推进生产经营产业化