近日，开化县金星村宅基地活权改革政策宣讲会暨农房抵押贷款签约仪式在该村文化礼堂举行。
该村村民徐卫团借助自家农房使用权抵押，成功贷款到50万元，为其深渡客栈——优宿的内外整体改造提升争取到了宝贵资金。与他一样，村民徐雨录等两人也分别成功贷款到50万元和100万元，而这只是金星村宅基地活权改革试点工作开展以来，切实将资源变现为资产或者资本的又一个新场景。
为认真贯彻落实市委“1433”发展战略体系和乡村振兴大花园“3752”顶层设计，今年以来，市农业农村局从全市农村宅基地“三权分置”改革试点为切口，加快推进农村土地制度改革。按照安排，今年五月，开化县迅速行动，以华埠镇金星村为试点，在全市率先开展了宅基地活权试点改革。试点以切实保障和维护农民宅基地权益为出发点，进一步明晰、丰富和细化宅基地产权权能，让资源变资产、资产变资本，激活农村要素资源，激发乡村发展活力。
开化县在守住“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，制定了《开化县金星村宅基地管理办法》和《开化县金星村宅基地管理细则》，明确宅基地所有权归村集体所有，村集体经济组织成员即金星村村民享有平等的宅基地资格权，同时改变宅基地和房屋的单一居住功能，适度扩展到电商、民宿等农村新产业新业态，允许宅基地使用权和房屋使用权有条件流转交易，撬动存量闲置农房由资产向资本转变，激活农村土地市场。
为拓展宅基地和房屋的融资功能，开化县还专门制定《开化县金星村宅基地和农房使用权抵押贷款管理办法》，在全省率先开通宅基地使用权和农房使用权登记系统，积极探索农房使用权融资模式，分类别、有保障地开展农房使用权融资工作，明确已取得所在房屋合法不动产权利证书的农户，可以通过签订协议转让自家宅基地使用权和农房使用权给村集体，并通过向村集体交纳1%贷款手续费作抵押人向农商行进行低利率贷款，赋予了宅基地和农房更充分的财产权益，让农民手中原本“沉睡的资产”变成可流动、可增值的资本。
目前金星村已办理不动产证29宗，已上报县不动产登记中心133宗，已审核准备上报104宗。通过放活宅基地和房屋使用权，农民可以通过自主经营、出租、合作开发等方式逐步增加财产性收益。而通过宅基地适度交易流转等方式，村集体可以从中获取合理收益，将“资产”收上来，亦可以进一步壮大农村集体经济，一举多得。
下步，开化县将继续推进金星村宅基地和农房使用权抵押贷款工作，并进一步探索完善乡贤认定办法和相关政策标准，吸引在外创业的众多乡贤回乡贡献智力，充分发挥乡贤在实施乡村振兴战略中的积极性、主动性和创造性。
