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2017年，全国千万人口脱贫，9省区市的26个贫困县顺利通过了国家专项评估检查，将由省级人民政府陆续批准退出贫困县。2018年是脱贫攻坚的关键年，各地将继续做好精准脱贫工作，据记者不完全统计，在地方两会上至少22省区市将2018年的具体脱贫目标写入政府工作报告（见下表）。
扶贫先扶志 脱贫的腰杆挺起来 十九大报告中明确，要“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。做好扶贫工作，除了政策上的支持、经济上的补贴，很重要的一点是需要贫困地区、贫困群众的自身努力。扶贫与扶志相结合，激发出贫困群众内在的脱贫动力，才能真正将贫困群众脱贫的腰杆挺起来。 随着脱贫攻坚的深入，如何发挥贫困户主体作用成为一个日益凸显的现实问题。河南省扶贫办主任史秉锐说，“要在激发贫困群众的内生动力上下工夫，在党委政府的组织领导下，在社会各界的关心支持下，拧成一股绳共同向贫困宣战。” “2017年，我们乡脱贫攻坚力度很大，实现脱贫2050人。”在这脱贫过程中，给新疆政协委员周鑫足留下深刻印象的是深度贫困村村民艾孜买提·依孜一家。以前这家人脱贫致富的积极性一直不高。2016年，乡里通过改造老果园清理出4亩地，以政府补贴的方式修建了5个拱棚、1个棚圈，让他家种植蔬菜，2017年艾孜买提家年收入达到8万元。看到实实在在的收入变化，艾孜买提·依孜的思想也发生了很大变化，主动向党组织靠拢，还成为了一名入党积极分子。 在江西，省人大代表欧阳巧文在扶贫工作实践中发现，有的村民为享政策红利，争当贫困户，甚至不惜违背孝道，让家中年迈的老人单独成户。对此，欧阳巧文建议，除老人与子女捆绑识别外，应大力倡导精神脱贫，强化农村“孝德”文化建设，建立孝老敬亲褒扬惩戒机制，解决贫困老人养老问题，形成尊老养老爱老社会风气，打通脱贫攻坚最后一公里。欧阳巧文说，“早在两年前，广昌就将‘孝满莲乡’系列活动与脱贫攻坚相结合，效果不错。风气好了，人心齐了，脱贫力量就更强大了。” 在江西省人大会上，“注重扶贫与扶志、扶智并举，充分激发脱贫发展内生动力，防止‘养贫助懒’。”也被写入政府工作报告。云南省政府工作报告也提出，要坚持扶贫与扶志结合，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，消除“等靠要”思想，培育贫困群众自我发展意识和能力，引导贫困群众艰苦奋斗、自强自立。 扶贫要扶智 从根本上斩断穷根 农民的智力化水平决定了富裕化水平。扶贫要扶智，一方面要提高农民的文化水平、技能水平，另一方面也要抓好贫困地区的教育水平，从根本上解决贫困基因的代际传递。 “加强精神文明建设，也是扶贫工作中很重要的一点。”湖北省政协委员吴北平说，扶贫更需扶智，应该在硬件方面加强对贫困地区文娱设施的建设力度，让贫困群众无论在家还是田间地头都可以感受到政策关怀，让农民群众主动参与政策的传播工作，真正点燃贫困地区、贫困群众脱贫发展的希望。 西藏自治区政协委员敏武介绍称，那曲地区共有7个村在“百企帮百村”行动中完成了对接，企业帮助村庄解决资金约20万元，安排就业20人，培训200多人次。这些举措提高了农牧民贫困户的致富本领，改善了他们的生活。 今年两会上，多省政府工作报告也明确将把扶贫和扶智结合起来。内蒙古提出要注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能。山西则表示要引导贫困人口转变观念、掌握技能、提升素质，实现8万建档立卡贫困劳动力转移就业。湖南省向深度贫困聚焦发力，将在14个集中连片贫困县建设“芙蓉学校”。广西明确落实学生资助政策，压实学校领导、帮扶联系人、家长控辍保学责任，降低义务教育辍学率，确保贫困家庭学生不因经济困难而失学，加大投入力度，持续改善学校办学条件，实施教师队伍帮扶计划，培养造就“下得去、留得住、教得好”的优秀教师。 “扶贫、治愚关键是发展教育。”江西省人大代表蓝丽指出，极度缺乏艺术类专业教师是偏远农村山区学校普遍存在的现象，希望政府多培养此方面的人才，为农村学校提供有力的人才支撑，促进学生“德智体美劳”全面发展。 扶贫得实干 虚假、贪腐统统被追责 扶贫工作关键在人，扶贫干部作风过硬，在脱贫攻坚战中才能更好地攻城拔寨。 江西省人大代表、“90后”大学生村官王伟华说，“多数深度贫困村基础设施和社会事业发展滞后，生态环境脆弱，自然灾害频发。先不说脱贫，就说如何开展工作，对扶贫干部来说都是个巨大挑战。扶贫干部只有真正理解了扶贫工作的意义，自觉、主动、积极地去做工作，才能让扶贫工作产生最大的实效，做到真扶贫。精神力量是巨大的，只有这样，贫困户才会打从心底认可、信任你，愿意撸起袖子把贫脱。” 做好贫困工作就要真抓实干，任何弄虚作假、中饱私囊的行为都不被允许，都将被严肃追责。国务院扶贫办综合司司长苏国霞介绍，国务院扶贫开发领导小组决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，在六个方面采取九项措施，在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。 地方两会上，多地政府工作报告也明确向“虚假脱贫、数字脱贫”亮剑，河北、山东、贵州、云南将开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；内蒙古将着力解决脱贫攻坚中层层加码、形式主义等问题，江西表示要严格考核评估,强化督察问责，宁夏则严格贫困退出机制，防止早退错退，防止“数字脱贫”“被脱贫”。 |
