温江永盛镇农村社区管理的“永盛模式”_华夏新农网—

社区如何满足居民不断增长的公共服务需要？能否把部分社区服务项目从居委会剥离出来？

温江永盛镇农村社区管理的“永盛模式”

2008年10月22日，家住成都市温江区永盛镇石磊社区、在永盛镇实验学校读5年级的汪瑞洙小朋友兴奋地从天府公交公司的叔叔手里领到了属于她自己的学生乘车卡——新成立的社区公共服务协会与与天府公交公司衔接，落实公交公司103路公交车专门接送石磊社区的学生上下学，保障了农村中小学生的交通安全。

“群众最需要的是什么？”“政府还有哪些服务可以做得更好？”……这是成都市永盛镇以“群众满不满意”作为根本出发点，在深化城乡统筹、改善基层治理机制的背景下，将优质的政务服务向社区延伸看来，在该市首创构建的农村社区管理“永盛模式”。

农村中小学生坐公交专线

石磊社区有小学和幼儿园学生106名。该社区位于成都市温江区永盛镇最南端，孩子们上学近的要走5公里，远的7公里。过去，父母们多是委托“火三轮”接送孩子，年龄稍大的学生则骑自行车。

石磊社区企业众多，每天各种车辆川流不息，学生上学受到很大威胁；运送学生的“火三轮”无证，超载行驶，安全隐患很大。

怎么办？社区公共服务协会发挥了作用。

石磊社区新筹建的公共服务协会，将“解决社区学生上学安全”作为参与社区管理的第一件大事。充分征求学生家长意见后，协会联系到温江区天府公交公司，由公交公司每天定时、定点派公交车沿途接送学生上下学，经费由“家长出一点，协会补贴一点”。 “坐公交车上下学，当然安逸哦！”孩子们觉得安逸，家长们更是放心，齐夸协会办了一件大好事。

专职服务社区的公共协会

“办了件大好事”的社区公共服务协会，是永盛镇在社区管理上探索的产物。“在石磊社区，居委会挂的牌子就有13个，居委会主任身兼13个职务，由居委会完成的各类台账多达120多种210本，使居委会在许多社区公共事务上心有余而力不足。”石磊社区居委会副主任周术英介绍，居委会虽是群众性自治组织，但在实际工作中仍承担了过多过杂的政府行政职能，难以满足社区居民不断增长的公共服务需要。

今年8月，永盛镇决定在石磊社区试点，把部分社区服务项目从居委会剥离，成立公共服务协会，将“承办社区部分事务”纳入协会服务内容。之所以选在石磊社区，是因为这里民营企业多、外来务工人员多、企业老板参与社会事务热情高，这“两多一高”有利于试点工作的推进。

责任编辑：陈芳尹胜