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近年来，国家为整合教育资源，提升教学质量，对农村中小学布局进行调整，布局调整中出现的一些问题也日渐显现：一是初中学生大部分向县城集中。从平顺县情况看，2008年秋季初中学生人数为6438人，其中县城中学学生人数为3599人，占全县初中学生人数的56%。随着县城中学教学设施的逐步完善，学生人数还会增加，而农村中学学生逐步减少，这一状况使布局调整保留的农村中学校陷入生源流失的困境。二是布局调整给一些学生家长增加了教育费用负担。学生到离家较远的学校就读，住校费用、交通费用随着增大，加重了学生家长的教育负担。三是让一些农村小学陷入了恶性循环。因为越来越多的学生到县城读书（或到外地），导致农村小学的学生越来越少，有些农村学校只有11、12名学生，有的只有9名学生、1名教师，教师代几个年级、多门课程，教师精力有限，相对讲教学质量就会下降，而教育质量越下降，流失的孩子就越多，农村的学校就越难办下去。针对上述情况，审计建议：农村中小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行。在交通不便的地区仍需保留的小学和教学点，防止因过多调整造成学生失学、辍学和上学难。（曹江涛、李明显） |
