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“十户联洁”建设新家园 ——大竹县竹阳镇扎实推进城乡环境综合治理 为推进城乡环境综合治理工作，切实加强门前“三包”责任管理，大竹县竹阳镇在全市首先实行了“十户联洁制”，居民互相监督，互相帮促，“保甲连坐”，实现清洁卫生常态化管理，有效地推动了全镇城乡环境综合治理工作，城乡环境面貌焕然一新。 思想理念大转变。推行“十户联洁制”，通过社区、小组将任务责任落实到户，由看得见、管不着到相互管、见实效，整治要求落实到了每家每户，由“要我清洁”向“我要清洁”转变，由镇、社区、小组面上要求大家清洁，到“户户我要清洁”。过去各门市的居民、楼栋居民之间常常因公共地界的“门前三包”问题相互推诿，相互扯皮，实施“十户联洁制”后，以每十户均为一个整体，公共地界的“脏、乱、差”成了“门前雪”，居住环境的好坏直接影响到十户居民的荣誉。在竞争荣誉面前，连保连责面前，户主督促面前，联洁户户户积极参与环境综合治理，变成了每户的自觉自主行动。 机制健全大手笔。一是联洁机制全覆盖。竹阳镇将辖区邻近居民每10户组成一个小组，共同签订责任书，由组长组织该10户搞好“门前三包”，同时10户之间进行互相监督、互帮互促，共同治理和维护城乡环境。目前，全镇7个社区共建立820个“十户联洁制”组织，与260个属地单位建立了环境治理共建关系。其中，幸福社区签订了91份“十户联洁制”责任书，占辖区应签居民总户数的93.6%，大众社区签订了94份“十户联洁制”责任书，占辖区应签居民总户980户的95.9%。二是责任网络全覆盖。在全镇7个社区与辖区各单位、居民签订“十户联洁制”责任书基础上，将社区干部和各居民组组长划分到各个责任片区，实行责任包干制，建立全覆盖的责任网络。社区干部每天提前到岗，巡视各小组长是否到岗到位；各居民小组长也积极巡查各联洁户主和保洁户是否履行职责，实现了由“被动迎检”到“主动巡查”的巨大转变。 城镇形象大提升。一是督促整改显活力。镇党委、政府曾对2个社区、3个村因城乡环境综合治理工作不到位进行了通报，对15处治理不达标的死角发出了限期整改通知书，仍整改不力，效果不佳。实行“十户联洁制”后，通过“镇上督促社区、社区督促联洁户主、联洁户主督促成员”办法，全镇城乡环境发生了巨大变化，问责少了，整改通报少了。二是强力整治显效力。实行“十户联洁制”以来，居民自觉清除城乡卫生死角1000余处，清运陈年垃圾200余吨，清除“野广告”、“牛皮癣”2000余处，清运护城河淤泥和白色漂浮垃圾30余吨。城区基本实现“摊点归位、农贸归市、行商归区、垃圾归池（桶）、车辆归位、广告归栏”，村组基本实现“街面院落洁净化、车辆停放有序化、垃圾处理无害化、农村文明和谐化”目标。 竹阳镇实行“十户联洁制”，激发了每家每户的环境治理与保洁活力，居民素质明显提升，居住环境显著改善。 加强组织领导。为全面推行“十户联洁制”，镇党委、政府专门成立了“十户联洁”工作领导小组，由一个副镇长任组长，辖区内各社区书记、主任任副组长，各社区“十户联洁”组组民为成员的领导机构，对镇、社区、居民小组等明确了详细的领导责任和工作职责。制订了详细的工作计划，明确了时间表和各阶段的任务，对整个工作进行了严密组织，保证了推行效果。 宣传动员造势。“十户联洁制”能不能推行，关键在宣传动员。一是会议宣传。镇、社区、小组、居民户、辖区单位层层召开动员会和楼院会，讲清“十户联洁制”的目的、意义、任务、措施、办法等，做到了家喻户晓，人人皆知，入脑入心。二是载体宣传。利用标语、广告牌、黑板报等多种形式宣传“十户联洁制”，将宣传标语贴到每幢楼，将宣传单送到每家每户。同时开展广场文艺宣传活动，在大街小巷载歌载舞巡游宣传，利用群众喜闻乐见的形式宣传“十户联洁制”，用强大的舆论宣传，让居民自觉参与到保洁行动中。 科学稳步推进。一是各小组对辖区相邻居住户每十户划分一个联洁组，确立“十户联洁制”户主，逐一召开十户联洁户会议。二是社区与十户联洁户签订责任书，明确权利和义务，将任务责任落实到户主如联洁户，坚持每天一小扫，每周一大扫，搞好门前三包，联保连责。三是悬挂“十户联洁”责任公示牌，全面接受监督检查考核。四是分解社区、小组干部的“十户联洁户”巡查责任，明确责任对象。五是全面开展“十户联洁”竞赛活动，全面推动奖优罚劣工作，形成竞争机制。六是十户之间互相监督，发现“门前三包”不达标的及时向组长反映，组长马上督促其进行清理。 监督考核评比。镇对社区、社区对小组、小组对“十户联洁户”、联洁户对联结户分层进行天天环境治理巡察，发现“十户联洁”问题及时纠正，监督“十户联洁”搞好环境卫生工作。在巡察监督纠错的基础上，建立了“十户联洁”工作考核评比奖惩制度。运用每天对“十户联洁”户检查的情况，开展评比活动，全面引入竞争机制，对贯彻落实“门前三包”责任制成绩突出的十户居民户进行了表彰；对不履行“门前三包”责任制或未达到目标的十户居住户予以批评教育，责令限期改正，并张榜公示，激励先进，鞭策后进。 科学实施是前提。宣传发动、划定十户、明确责任、巡察考核等环环紧扣，组织严密，实施有序，确保了效果。科学组织实施是“十户联洁制”成功的重要一点。 开展竞争是基础。全面开展“十户联洁”竞赛活动，激发大家争优创先的激情，你追我赶，不甘落后，利用竞争机制推动城乡环境综合治理有序推进。 |
