提出要着力推动杨凌示范区实现高质量发展，加快以科技创新为核心的全面创新。这正是党中央、国务院支持杨凌示范区加快适应新的时代要求。《批复》着重在农业科技、涉农改革、金融体系、乡村振兴、对外开放对杨凌示范区给予了新的支持。
支持杨凌示范区建设高水平的科技平台，将持续提升杨凌示范区农业创新资源供给，集聚行业内顶尖创新人才和设备，集中突破生物育种等领域的核心共性技术，不断完善创新孵化载体与平台，努力营造创新创业文化与氛围，推动农业科技的“新研发”，加快杨凌示范区打造“双创升级版”。
支持杨凌示范区加强现代农业技术标准创新，将推动杨凌示范区在全国率先建立健全农业标准化评价体系，助力企业主动对标国际农业标准，积极参与农业领域国际标准、国家标准、行业标准的制定，提升杨凌示范区农业标准体系的影响力和国际化水平。
支持杨凌示范区金融改革创新，支持杨凌示范区纳入投贷联动试点，将推动支持杨凌农商行试点扩大金融产品试点，采取“跟进投资、参股创投”等方式，探索农业科技与金融融合发展，进一步吸引国内外知名风险投资机构、私募投资基金支持杨凌农业新业态发展。
支持杨凌示范区乡村振兴战略中的示范带动，将助推杨凌示范区培育市场化农业推广机构，引导种业、农机、农产品加工等领域龙头企业创新“企业＋农户”“农资＋农技服务”等模式，向农业科技服务领域延伸布局。引导农民专业合作社、农业中介组织等成立农技咨询民间组织或农技推广机构，与高校院所合作探索“自下而上”的农技推广方式。
支持杨凌示范区扩大农业对外开放，将发挥中国（陕西）自由贸易试验区和示范区政策叠加共振效应，构建农业国际贸易与农业科技创新耦合联动发展机制。与“一带一路”沿线国家相关城市和园区建立战略合作关系，支持和引导高校院所、创新型企业等主体联合海外顶尖创新机构，集聚海外创新资源和创业项目，加强农业领域的国际合作。
经过２１年的发展
杨凌示范区已经成为
国内外具有重要影响力的现代农业示范区
正全力建设丝绸之路经济带现代农业国际合作中心
虽然杨凌示范区在过去发展中取得了显著成就，但是仍存在较大提升空间，“中国农业硅谷”建设任重道远。主要表现在：
■一是在世界科技与产业变革和我国加快转变发展方式相交汇的历史阶段，杨凌示范区要切实承担起我国农业现代化发展的创新示范和战略引领使命，还面临具有先发优势的原始性创新成果不多、真正拥有全球主导权的高端产业、新产业新业态偏少等问题；
■二是尚未真正培育出具有影响力的高科技大公司、上市公司，园区尚未显现爆发式增长态势；
■三是创新创业整体水平还不高，尚未真正形成集聚全球农业创新创业者的品牌效应；
■四是尚未形成全方位、深层次的开放合作格局，国际化发展程度有待进一步提高。
总体上，杨凌示范区在适应时代要求的改革创新突破不够，对农业新经济发展理念和发展模式创新不足。
（刘恒辰 北京市长城企业战略研究所合伙人）
